“四稳四进”彰显中国经济新活力

量增更重质优 “四进”释放活力

“随着供给侧结构性改革的推进，中国经济在结构优化、动力转换中收获四个重要进展。”胡祖铨说。

一是“三去一降一补”扎实推进。截至4月份，钢材去产能完成3170万吨，完成进度达到63.4%。去库存方面，4月末全国商品房待售面积同比下降了7.2%，降幅比3月末扩大了0.8个百分点，其中住宅待售面积同比下降了16.2%，降幅比3月末又扩大了1.2个百分点。

二是结构优化持续推进。服务业在经济当中的主导作用进一步增强，工业继续向中高端迈进。1—4月份高技术产业投资和服务业投资分别增长22.6%和12.1%，高出固定资产投资增速13.7和3.2个百分点。

三是新动能不断培育壮大。4月份全国新登记企业55.6万户，平均每天新登记的企业达到1.85万户。新业态、新模式快速成长，1—4月份全国网上商品和服务的零售额同比增长了32%。新产品、新服务蓬勃发展。1—4月份工业机器人的产量同比增长了51.7%。共享单车、在线教育、智慧医疗等一些新型服务业态茁壮成长。

四是重点领域和关键环节改革落地见效。“放管服”改革持续推进。2013年以来取消和下放了618项国务院部门行政审批事项。国企国资改革深入推进，重点领域混合所有制改革试点破冰。

改革蹄疾步稳 创新激发潜力

“对于一个人均GDP已达8100多美元的超大型经济体来说，6.5%左右的增长率已相当可观。因此，目前经济工作中的重心，应更多放在防风险、促改革上，充分释放经济体内生的增长潜力。”国家发改委宏观院投资研究所综合室副主任林勇明说。

据统计，自2014年9月国家发改委陆续推出重大工程包以来，截至2017年3月底，已完成投资9.09万亿元。为充分发挥投资在稳增长和防风险中的关键作用，林勇明提出，应在发展动能上选择“双轮驱动”、在经济增速上选择“低风险+高质量+中高速”的组合。

对如何保持未来经济运行健康稳定，专家们建议，一是要通过深入推进改革，逐步平衡经济增长中 “实与虚”“新与旧”等几大结构关系；二是在“稳增长”政策的具体实施中，应保证政府资金更精准地流向短板领域、有未来需求空间的领域、能够形成长期有效供给的领域；三是应以减税费、促出口、稳预期等政策“组合拳”提振实体经济投资，降低企业投资经营成本，增强其出口竞争力；四是进一步改善制度供给，为民间投资提供明确、透明、稳定的市场规则体系与政策环境体系，降低企业的制度性交易成本；五是要加强对民营中小企业，特别是民营创新型企业的各项政策支持，特别是融资支持力度。

4月13日，国务院批转印发《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》，部署了35项年度经济体制改革重点任务。

“其中包括深入推进国企国资改革、加强产权保护制度建设、深化财税体制改革、推进金融体制改革、完善城乡发展一体化体制改革、健全创新驱动发展体制机制等多个方面。”国家发改委新闻发言人孟玮表示。

围绕进一步激发创新活力，孟玮透露，将新建一批双创示范基地和专业化众创空间，逐步形成100个示范基地规模。促进分享经济等新业态新模式有序发展。清理制约分享经济发展的行政许可、商事登记等事项，大力推动政府部门数据共享和公共数据资源开放。

与此同时，严格保护知识产权。“完善相关法律法规和制度规定，加强对创新创业早期知识产权保护。推动对严重侵犯知识产权者实施联合惩戒，通过‘信用中国’网站等进行公示，营造鼓励创新创业的良好环境。”孟玮说。

《光明日报》（ 2017年05月24日 07版）