外访首秀 特朗普中东行节奏紧凑有四大看点

美国总统唐纳德·特朗普定于美国东部时间１９日启程，前往中东和欧洲进行访问。这是他出任总统后的首次出访，也是美国总统数十年来首次没有把加拿大和墨西哥作为首访目的地。

从访问行程来看，特朗普的中东之行节奏紧凑，概括起来共有四大看点。

【看点一：是否宣布美国新版中东政策？】

到目前为止，特朗普的中东政策尚未完全定型。在反恐、巴以冲突、叙利亚危机、难民问题、教派冲突、伊朗核问题等诸多问题上，特朗普政府是延续传统政策还是另辟蹊径，外界在猜测。

究其原因，是因为特朗普在中东问题上提出了一些与以往政策完全不同的观点。

比如，竞选期间，特朗普宣称，一旦当选，将撕毁伊朗核问题最终协议这一“有史以来最糟糕”的协议。他还主张把美国驻以色列大使馆迁往耶路撒冷，在２月份会见以色列总理本雅明·内塔尼亚胡时表示，无论以巴双方达成“一国方案”还是“两国方案”他都会支持。

又比如，特朗普宣布上台后将把极端组织“伊斯兰国”“从地球上彻底抹去”。本月上旬，特朗普同意向叙利亚库尔德武装提供武器装备，并为此惹恼重要盟友、北约在中东唯一成员国土耳其。

在叙利亚问题上，特朗普的立场似乎摇摆不定，曾经表示不把颠覆叙利亚政权作为优先选项，但在４月初叙利亚发生疑似化武袭击后，又宣称推翻巴沙尔政权是主要目标之一。

这次中东之行，特朗普将同沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜勒—阿齐兹举行会谈，并将同海湾合作委员会６个成员国和大约５０个阿拉伯及伊斯兰国家的领导人举行会议。在以色列，他将同以总统鲁文·里夫林和总理内塔尼亚胡分别举行会谈，并将会晤巴勒斯坦国总统马哈茂德·阿巴斯。

因此，这次中东之行不失为一次进一步了解特朗普中东政策的好机会。

【看点二：能否签下千亿美元军火大单？】

本月１２日，一名不愿公开姓名的白宫官员向媒体透露，美国与沙特“接近”达成一系列总额超过千亿美元的军售协议，最终交易金额可能达到３０００亿美元。

美国媒体报道，这些军售项目既有前任留下的“旧账”，也有特朗普政府准备的“新货”。多名不愿公开姓名的消息人士说，拟售武器装备的清单中，包括“萨德”反导系统、步兵战车、自行火炮、精确制导弹药、作战指挥和通信软件，还包括４艘多用途战舰以及相应的售后服务和零部件。

在奥巴马执政后期，美国与沙特关系陷入低谷，一些尚未完成的军火交易也被叫停，原因有三：首先，沙特坚决反对伊朗核问题协议，认为这不能完全断绝伊朗发展核武器的念想。其次，一些美国官员和媒体认为，沙特主导在也门的军事行动非但没有消灭胡塞反政府武装，“无差别轰炸”反而造成大量平民伤亡。再者，美国方面有人怀疑，沙特与美国在反恐问题上“同床异梦”，三心二意。

去年５月，美国国会参议院通过法案，允许“９·１１”恐怖袭击事件受害者对沙特起诉，引起沙特强烈不满。

分析人士认为，如果特朗普访问沙特期间双方签署巨额军售协议，不仅显示特朗普“会做大买卖”，而且还显示美沙关系已经回暖。

【看点三：会见谁，不会见谁？】

特朗普在访问沙特期间还将出席沙特出面组织召开的“阿拉伯、伊斯兰国家和美国首脑会议”。不过，并非所有阿拉伯和伊斯兰国家领导人都有与特朗普见面的机会。通过观察特朗普与哪些领导人会面，或许能大体知道美国中东政策的“变”与“不变”。

特别值得关注的是，如果叙利亚反对派代表团出现在会场，局势会更加耐人寻味。２０１１年１１月，阿拉伯国家联盟中止叙利亚的成员资格。此后沙特一直在争取国际社会承认叙反对派的“合法”地位，但是没有成功。外界关注，沙特是否会借主办这场峰会的机会使叙反对派在“合法化”的道路上迈出重要一步？

此外，苏丹总统奥马尔·巴希尔１０多年以来一直受到西方国家抵制。但是，苏丹与沙特关系最近发展很快。在沙特２０１５年组建打击也门胡塞武装的“联军”之后，苏丹立即派遣部队加入。苏丹曾是少数几个同伊朗保持友好关系的阿拉伯国家之一，但去年初沙特宣布与伊朗断交后，苏丹立即响应，也宣布与伊朗断交。

据美国媒体报道，沙特已经邀请巴希尔出席“阿拉伯、伊斯兰国家和美国首脑会议”。如果巴希尔出席，绝对是一件足以引起西方舆论轰动的“大新闻”。

【看点四：能否顺利达成首访目标？】

按照美国总统国家安全事务助理赫伯特·麦克马斯特的说法，特朗普首次出访有三大目标：重新确认美国的全球领导地位，与世界各国领导人建立关系和传递宗教团结的信息。

不过，特朗普这次出访的时机很微妙。

美国媒体报道，特朗普上周与俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫、俄驻美大使谢尔盖·基斯利亚克会面时，向俄方透露关于极端组织“伊斯兰国”的“高度机密”情报。美国舆论正就“泄密”对特朗普穷追猛打。

而这次中东之行中，特朗普要会见的政要多，要谈的事情多，要达到的目标多。谈论话题将会涉及中东几乎所有问题，而且不少个议题十分敏感。

如此“三多”，对于竞选前没有从政经验的特朗普来说可算得上是艰巨挑战。（邵杰 新华社专特稿）