市民农民皆居民 公共服务全覆盖（平安中国·调研行）

一次户籍底数大摸底，推动人口信息数据共享

在德清县的莫干派出所，记者遇到了正在办理业务的周先生。谈起户改，周先生说起了他孩子当年上户口的故事。原来，周先生的第二个孩子2011年出生时，按当年的政策属于“超生”。2012年，德清县成为浙江省首个获批复同意实施户改的试点县后，他抱着试试看的心理来到了派出所，没想到派出所很快就把他孩子的户口给登上了。

“不能把历史遗留的户口问题留到户改之后来解决。”湖州市公安局副局长徐伟明说，在户籍制度改革之前摸清人口底数是改革施行的重要前提。

据介绍，2013年至今，浙江在清理整顿户口登记管理中，全省累计清理纠正重复户口3.7万余个、应销未销户口8.4万余个、户口登记项目差错2.9万余项，解决无户口人员登记户口问题1.4万余人。

温州市瓯海区是个户籍人口与流动人口倒挂的地区。记者在该区娄桥街道社叶村看到，这里的房东都给他们的租客办了一张“E居卡”。“派出所给的这张卡，既能当流动人口登记的电子信息凭证，还可以做出租房的门禁卡。”房东周作练说。

根据浙江的规定，流动人口在居住地居住半年以上并符合一定条件的，才可以申领《浙江省居住证》。对于初来乍到的人来说，这样一张“E居卡”不仅能为其创造便利，还可以为其申领居住证提供信息依据。

目前，全省人口信息平台已登记在册户籍人口信息4900万余条，流动人口实施登记信息2600万余条，还有历史信息2亿余条、相关部门社会信息3亿余条。同时，浙江还建立省级部门间的信息共享交换机制，实现人口信息的互联互通和数据交换。

《 人民日报 》（ 2017年05月17日 11 版）