市民农民皆居民 公共服务全覆盖（平安中国·调研行）

一张新型居住证，外来人口可享受更优质配套服务

“过去总觉得自己只是个外来打工的，住得差不说，孩子在家乡也成了留守儿童。”老家在河南平顶山的郝二召已经在德清县生活了7年，不仅孩子上了学，还申请到了一套两室一厅的公租房，把父母也接来同住。郝二召所在公司的高管告诉记者，之前公司员工的流失率在10%—15%，户改之后企业员工已趋于稳定，近几年流失率都低于2%。

这背后是户改带来的身份转变：德清推行的新型居住证制度，为“新居民”配套了就业、医疗卫生、教育、社会保险等诸多政策。

据介绍，浙江这轮户改中，对省内迁移户口相对宽松，只以合法稳定住所、合法稳定就业为基本条件。目前，除省会杭州市区等少数地方略有限制外，浙江全省已基本实行按居住地登记户口的迁移制度。2016年，浙江省人口机械增长13.76万人，延续年增长10万人口的发展态势，创历史新高。

在绍兴市上虞区，记者碰到来自江西余干的庞春梅时，民警正在为她的IC卡式居住证办理续签。庞春梅告诉记者，她2015年为让孩子在绍兴上学就办了居住证，如今这张“小卡片”还能用于坐公交、免费游览部分景点。

“过去外来人口为本地经济做出了贡献，但却享受不到基本公共服务。”绍兴市公安局副局长宋国新说，实行IC卡式居住证，使公共服务的供给可预期、能保障。