2017，俄罗斯经济进一步脱困向稳

陆鸣 国际问题观察员

近两年来，受国际能源和大宗商品价格持续低迷与美国、欧盟制裁等不同因素影响，俄罗斯经济持续下跌，卢布大幅贬值，国家财政压力扩大，俄国内一些人对经济增长前景的预期趋于悲观，有人甚至从次贷危机算起，提出“失去的十年”论调。

面对压力与挑战，俄政府积极应对，动用多重经济杠杆，打出系列组合拳，从确保宏观经济稳定到实施有产业和项目针对性的反危机计划，从激活“进口替代”效益到推进“远东开发”，从加大反腐败力度到不断改善营商环境，持续积累向好因素。

2016年下半年以来，俄经济呈现逐渐企稳转好的良好势头。首先，经济跌幅明显收窄。根据俄联邦统计局公布数据，2016年俄GDP总额为86.044万亿卢布（约合1.419万亿美元），同比下降0.2%，显著好于2015年的3.7%降幅，也大大超过国际货币基金组织0.6%的降幅预期。其中，工业产值实现1.3%的增长，与欧洲平均水平相当；农业产值同比增长5%，农产品加工业增长2.5%。今年1至3月，俄GDP实现0.4%的正增长。其次，俄主要宏观经济指标继续改善。2016年通胀率仅为5.4%，远好于2015年12.9%的水平。卢布汇率稳中有升，截至今年4月1日，1美元兑55.96卢布，较去年年初累计升值23.3%。俄央行持续降息，目前基准利率降至9.75%，也大大低于2014年的17%。过去一年，俄股指累计上涨27%。失业人口持续下降，同比减少0.5%，失业率降至5.4%。第三，财政收入结构改善优化。去年俄基本达到了财政稳定，实现了主要预算目标，并重新回归3年期预算编制实践。财政收入依赖油气出口收益的局面开始改变。今年1季度税收收入增长近三分之一，非能源领域收入占比已升至60%。国家财政将向相关产业部门继续提供资金支持。

目前看，俄虽未摆脱国内消费需求不足、投资不旺、结构性改革不力等不利条件制约，但有利因素在不断增多。这主要表现在几个方面。一是国际油价有所回升。去年11月，石油输出国组织成员国与俄罗斯等国达成历史性的石油减产协议。今年以来，北海布伦特原油价格总体保持在50美元/桶以上，1、2月份均价甚至达到56美元/桶上下。国际评级机构标准普尔预计2017年至2018年布伦特油价平均水平为50美元/桶，美国能源部预计2017年布伦特平均油价为54.62美元/桶。这对按40美元/桶的标准编制未来3年期预算的俄罗斯是十分有益的趋势。二是市场信心有所增强。经过近几年的磨合，俄经济已基本适应低油价环境，抗风险能力有所提高。2016年俄资本外逃减至192亿美元，明显低于2015年的575亿美元。穆迪、标普、惠誉等国际评级机构近期均将俄的主权信用评级由“负面”调为“稳定”。

对今年1季度经济数据分析表明，俄经济正在触底企稳，转向经济增长的拐点已然出现。国际货币基金组织日前发布报告改善了对今明两年的经济增长预期，认为2017年和2018年俄GDP可以实现1.4%的正增长。俄经济发展部预计今年俄经济将增长2%，而世界银行认为将增长1.5%。俄经济继续向稳并进一步进入低速增长通道已成各方共识。

当然，俄经济增长前景仍显脆弱。美国、欧盟对俄的制裁短期内难以取消，俄企业在国际市场融资仍面临障碍。俄对“石油美元”的依赖“冰冻三尺，非一日之寒”，结构性经济痼疾短期内难以消除。今后一段时期，俄经济增长速度要实现高于世界平均水平，甚至中高速增长，仍面临诸多不确定性。