【治国理政新实践·山西篇】转型发展更要坚定不移——聚焦"山西经济走出最困难时期"

深刻汲取历史教训，不能好了伤疤忘了痛，在全面走向“大治”的关键时期，必须坚定不移推进转型发展

去年下半年以来，全省经济发展中积极变化不断显现，同时必须看到，在转型发展的关键时期，经济形势错综复杂，老矛盾、新问题相互交织。

尤其需要警惕的是，当煤炭、钢铁等传统行业的产品价格出现恢复性上涨之后，躺在资源上挣大钱的迷梦会不会被重温？正在转型升级的传统产业会不会放缓？正在谋篇布局、大力发展的新兴产业会不会搁浅？

9年前的2008年，煤炭价格暴涨暴跌，到2008年年底，煤钢焦价格比年中普遍下跌50%以上，全省8000家中小企业处于停产半停产状态。市场波动之大让山西GDP增速从前几年平均增长13%（当时，正值全国资源经济繁荣时期）骤降到2009年一季度的负增长8%。山西经济坐了一趟心惊肉跳的“过山车”，从高峰一头砸向波谷。

到了2011年、2012年，山西经济呈现恢复性增长；到了2013年，山西经济增速达8.9%，快于全国平均水平1.2个百分点。然而，3年前的2014年，全国宏观经济增速放缓，煤炭等能源原材料产品市场供过于求、价格持续下跌，我省经济应声而下，当年经济增速降至全国倒数第一。2015年，山西以3.1%的GDP增速这个自1982年以来的最低值，排在全国倒数第二。

——历史有惊人的相似！

由此追溯山西经济的几番起起伏伏、跌宕波折，身处其中的山西经济喊转型、走转型20多年，收效无多。市场好时不想转型，市场差时无力转型，几十年来始终跳不出这一怪圈。

这样的教训是惨痛的：煤成就了山西，也耽误了山西。山西近年来的艰难转型正是为过去躺在资源上数钱的急功近利而“埋单”。煤焦钢价格上去了，经济形势似乎一片大好，转型就被延宕搁置；煤焦钢价格下来了，全省经济受到重创，转型又被提上议事日程。一抓一放之间，几个经济周期过去了，几十年过去了，错过了多少窗口期！山西转型的脚步就这样落下了。

集中、单一，并严重依赖原材料输出的产业结构，比起其他省份，更容易受到外部环境的冲击，这一深层次症结引发的一系列问题，在我省这“两年半的最困难时期”表露无遗。更何况，煤炭资源带给山西的，并非都是“真金白银”，还有积重难返的经济结构，还有直到今天都难以弥补的生态、环境等诸多问题。

历史的教训是惨痛的，而人们有时会选择遗忘。

因此，面对乐观的经济形势，必须保持清醒，多问几个“为什么”，而正确答案归根结底只有一个：解决山西的经济问题，无论当前，还是长远，都必须走创新驱动、转型发展的路子，越是经济增速加快，越要自觉坚持转型发展。

“越是在市场情况良好的情况下，越要加快推动转型，获得长期的持续的发展动能。”陈广慧强调。

2016年年中，当谈及“十三五”转型发展时，山西大学副校长、经济学教授杨军说：“对中国和山西而言，煤炭‘黄金十年’已经是过去时了。煤炭之于山西，如果说之前是水之于人的关系，那么现在则是‘馅饼’之于人的关系了。在此情形下，山西展开能源革命恰逢其时。”

一年之后，统计数据有力地说明，通过转型发展，山西经济的运行质量和效益在提升。非煤产业增加值增长9.5%，拉动作用进一步增强。非传统产业增加值增长6.7%，增速加快。战略性新兴产业焕发勃勃生机，新动能效应体现。

运行是即期的，转型是长期的。当前，我省正处于经济步入合理区间的重要节点，处于创新驱动、转型升级的发力阶段，处于全面走向“大治”的关键时期，必须把握好稳增长、促转型的关系，推动经济持续健康发展。