日本二战后宪法实施70周年 迂回修宪须警惕

日本３日迎来和平宪法生效７０周年纪念日。

就在两天前，日本首相安倍晋三在日本超党派议员团体会议上放言，声称要在今年这一值得纪念的时间节点，“朝修宪目标迈出历史性的一步”。

随着安倍政府不断升级与美军的军事演练，深入日本民心的和平宪法眼下正面临前所未有的危机。《朝日新闻》３日发表社论说，造成和平宪法陷入危机的根源是安倍政权否定日本战后道路的思想，“安倍政权缺乏日本历代内阁坚守的谦虚和对宪法本身的敬意”，安倍本人“体验式修宪”的论调更是令其轻贱和平宪法之意显露无疑。

【先保自身　今年难成“修宪年”】

安倍及其领导的自由民主党正大力谋求修宪，特别针对禁止日本参加战争的宪法第九条。不过，在中国国际关系学院日语系副教授纪晓晶看来，今年很难成为日本的“修宪年”。

她说，随着“地价门”丑闻曝光，牵出了自民党与森友学园之间的紧密联系。目前，国会会期已经过半，在野党对“地价门”穷追猛打，自民党内部也出现了质疑声。这种形势下，安倍无法依靠自民党在国会的优势强行推动修宪。

“地价门”主角、森友学园理事长笼池泰典今年３月以证人身份在国会两院接受质询。笼池曝料说，安倍通过妻子私下塞给他１００万日元（约合６.２万元人民币）捐款，资助他开办曾取名“安倍晋三纪念小学”的学校。而且，笼池泰典认为得益于“政治力量介入”，他才能以超低价格从政府方面拿到国有土地盖学校。

虽然安倍夫妇竭力撇清与“地价门”的干系，批评笼池的证言“充满恶意”，但共同社先前的民调显示，多达８２.５％的民众认为政府对事件的解释缺乏说服力。

纪晓晶认为，此外，日本天皇是忠诚的“护宪派”，他的声音占据相当分量。去年８月，明仁天皇发表讲话表达了生前退位的意愿，日本政府也定于本月向国会提交天皇退位问题报告。某种程度上说，围绕这一问题的讨论也将延缓修宪进程。

“安倍现在深陷‘地价门’丑闻，在修宪问题上必然变得谨慎，”纪晓晶说，“他下一步可能利用出访俄罗斯等外交动作打开局面，先巩固自身执政地位、争取民意支持，再做修宪打算。”

【迷惑民众　鼓吹“体验式修宪”】

尽管短期内难有修宪的实质性动作，但安倍并没有就此停打“小算盘”。譬如，他提出的“体验式修宪”论调，就是在当前形势下采取的一种折中策略。

中国外交学院教授周永生说，所谓“体验式修宪”，是要把日本民众诱入到修宪的框架当中，无疑带有某种欺骗性。“尝尝修宪滋味”会给人一种仅仅是小打小闹略作调整、不会对宪法实施大规模修改的错觉。然而，一旦进入修宪的轨道，日本民众最终将无法把控安倍政权对宪法修改的幅度。

“日本民众支持修宪的只有三四成，安倍试图通过‘体验式修宪’使日本民众被动接受微调后的宪法，进而逐步达成他彻底修改和平宪法的目的，”纪晓晶说，“一旦成为现实，日本的军国主义倾向将大大抬头，对东北亚和平极为不利。”

安倍“忽悠”民众支持修宪的另一个理由，是修宪可以让日本在安全领域发挥更大作用，实行“积极的和平主义”。比如，可以以此强化日美同盟，向美国提供支持。

日本法政大学教授赵宏伟指出，安倍今年２月访问美国，与美国总统唐纳德·特朗普会谈并发表日美首脑共同声明，美方却把日美同盟是亚太安全“基轴”这一沿用２０多年的定位改成了“基石”。安倍由此担心日本在美国眼里的地位下降，继而希望加快修宪进程，以凸显日本对于美国的作用。

【暗推阴谋　欲借半岛局势发力】

日本和美国近期频频以“朝鲜半岛危机升级”为借口，不断加速军事一体化的做法也令各界警惕。

日本自卫队分别派遣舰船和战机与美国“卡尔·文森”号航空母舰打击群进行联合训练。本月１日，日本政府还高调派出“出云”号直升机驱逐舰为美军补给舰护航。这是日本新安保法生效以来，海上自卫队舰船首次为美国军舰护航。

纪晓晶认为，安倍借朝鲜半岛局势紧张之际大肆扩充集体自卫权，妄图成为半岛紧张局势的获益者。在中国、俄罗斯积极推动通过对话协商、以和平方式解决朝鲜半岛核问题之时，安倍却在搞模拟战争游戏，其背后确实有暗推修宪的“小九九”。

韩国《韩民族日报》指出，安倍政权与保守派媒体利用朝鲜半岛局势，营造出一种仅靠现有宪法不能保护日本的气氛。北海道大学教授吉田彻告诉《朝日新闻》，在美国政府换届、朝鲜对日本安全影响增大等背景下，修宪派更容易推销修宪主张。

“朝鲜半岛局势紧张有利于安倍推动修宪，”周永生说，“因为日本政府可借机大肆渲染朝核问题的威胁，加深日本民众对自身安全的担忧和恐惧感，进而让后者支持其修宪、加强日本的军事力量。”（闫洁）（新华社专特稿）