欧盟发出“分手信” 誓让英国“大出血”？

英国“脱欧”谈判虽要到今年6月才正式启动，但火药味已经愈来愈浓。

4月29日，除英国之外的欧盟27国领导人在布鲁塞尔举行了一场“特别峰会”，讨论与英国“离婚”的条件。从欧盟发出的“分手信”来看，欧盟对英国态度强硬，“铁了心”要让英国“大出血”。

　　欧盟峰会会场。（新华/路透）

“秀团结”？谈判方针草案一字未改通过

3月29日，英国首相特雷莎梅致函欧盟，正式开启英国“脱欧”程序。在收到英国通知两天后，欧洲理事会主席唐纳德·图斯克将一份“脱欧”指导方针草案递交给欧盟27个成员国。4月29日的特别峰会，就是为商讨这份指导方针而举行的。

有报道称，当天，图斯克此前递交的草案仅用4分钟就一字未改得以通过，展现出了除英国以外27个欧盟成员国的团结一致。

图斯克指出，英国“脱欧”谈判方针得到一致同意，欧盟27个成员国已做好准备展开坚定而公正的谈判。

欧盟委员会“脱欧”谈判首席代表米歇尔 巴尼耶表示：“我们准备好了，我们在一起。”

欧盟版“分手信”：“人、钱和爱尔兰”

根据这份谈判指导方针，欧盟与英国的“脱欧”谈判具体进程将分为两个阶段：欧盟和英国双方首先要在公民权利、财政和边界等问题的谈判上取得进展，然后再谈判未来双边关系问题，其中包括英国所希望的新的自由贸易协定。

欧洲理事会主席图斯克在会后举行的发布会上强调，在进行英国脱欧后的任何贸易协定谈判前，英国首先必须解决脱欧三大议题：即“人、钱和爱尔兰”。

这份指导大纲写道，英国必须首先保证境内约300万名欧盟公民的权益。欧洲理事会主席图斯克说：“我们需要保证公民及其家属的权益，‘脱欧’将给欧盟和英国都带来影响。这是谈判中的第一要务，对于欧盟和英国来说都是如此。”

同时，欧盟还要求英国交纳高额“分手费”，这也被视为“脱欧”系列谈判中最棘手的部分。

德国媒体此前曾指出，据欧委会初步计算，英国因脱欧需向欧盟交纳各项欠款超过600亿欧元。据悉，这些欠款主要为养老金支付、公开账目、欧盟项目承诺的捐款及为公共债务的连带担保。而欧盟委员会主席让－克洛德·容克在峰会上表示，这一数字只是“保守估计”，实际费用尚未计算完毕。

更让英国郁闷的是，欧盟方面还提出一条有关北爱尔兰的条款。这项条款指出，一旦北爱尔兰地区将来与爱尔兰合并，这一地区将自动加入欧盟。

此外，在与英国海外属地直布罗陀有关的问题上，欧盟都将站在西班牙这一边。英国和西班牙在直布罗陀主权问题上长期存在分歧。1713年，西班牙与英国签订条约，将直布罗陀割让给英国。此后直布罗陀接受英国管治，而西班牙一直希望能够恢复行使对该地区的主权。