走进中央追逃办:了解反腐败国际追逃追赃的"台前幕后"

中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室。(中央纪委监察部网站 肖磊涛摄)

2017年4月17日晚，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室(简称“中央追逃办”)里灯火明亮，墙上挂着的“全球通缉百名外逃人员”名单十分醒目。

中央追逃办里挂着的“全球通缉百名外逃人员”名单。(中央纪委监察部网站 肖磊涛 摄)

刚刚放下电话的工作人员小周，轻吁了一口气，拿起印章，利落地盖在李世乔头像上方，印文为“arrested(追回)”。就在当天下午，在中央追逃办的统筹协调下，经浙江省和宁波市有关机关的共同努力，“百名红通人员”第75号李世乔从加拿大回国投案自首。

“我们每追回一个，都会在照片墙对应的人上盖一个章。”小周说。投目望去，现今墙上名单中100个人有40个都盖着红红的印章，这是这几年来反腐败国际追逃追赃成果的一个缩影。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对反腐败国际追逃追赃工作作出重大决策部署，使之成为全面从严治党和反腐败斗争的重要一环。中央反腐败协调小组坚决贯彻落实中央决策部署，统筹协调、周密安排，不断推进追逃追赃工作。截至2017年3月31日，先后从90多个国家和地区追回外逃人员2873人，其中国家工作人员476人，追回赃款89.9亿元，迄今追回“百名红通人员”40人，新增外逃人员逐年大幅下降，反腐败国际追逃追赃工作取得重要阶段性成果。

合成作战，拧成一股绳

提起中央追逃办，不少人首先想到的问题是它和中央纪委国际合作局有什么关系？这要从中央追逃办成立的背景讲起。

党的十八大以来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的持续深入推进，反腐败国际追逃追赃工作也开始发力加速。2014年初，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上深刻指出：“不能让外国成为一些腐败分子的‘避罪天堂’，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法。”

决心坚定，要求明确，任务艰巨。要实现这个目标，这在当时还有不小的困难。追逃追赃工作政治性、政策性都很强，涉及国内国外方方面面，必须统筹协调好各部门的作用，群策群力，合成作战。

加强协调配合，形成追逃追赃合力是当务之急。2014年6月，中央决定设立中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室，包含中央纪委、最高人民法院、最高人民检察院、外交部、公安部、安全部、司法部、人民银行等8家成员单位。中央纪委国际合作局作为办事机构，承担具体工作。

中央追逃办包含中央纪委、最高人民法院、最高人民检察院、外交部、公安部、安全部、司法部、人民银行等8家成员单位。

中央纪委国际合作局作为中央追逃办办事机构，承担具体工作。(中央纪委监察部网站 肖磊涛 摄)

在地方层面，全国31个省区市和新疆生产建设兵团也都成立了省一级追逃办，成员单位一般有8到12家。

从中央到地方，一套完整的追逃追赃协调机制逐步健全起来，大大提高了追逃防逃指挥协调力度，有力改变了过去“九龙治水”的局面，整合了资源，形成了合力。

中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室主要职责

“中央追逃办成员单位多，涉及中外反腐败、外交、警务、检务、司法、反洗钱等不同职能部门，要把大家的力量拧成一股绳，推动成员单位和省级追逃办把发散的职能、分散的力量聚焦到主责主业上来，建立全国联动、追逃协作、防逃预警、指导督促、责任追究等多位一体协作推进机制。”中央追逃办有关负责人说。

中央追逃办组织各成员单位召开案件协调会，协调解决追逃追赃过程中遇到的困难和问题。

协调是中央追逃办的主要工作机制。中央追逃办通常是以召开会议的方式，对政策和案件进行协调。以2016年为例，中央追逃办先后组织召开150余次案件协调会或推进会，协调解决追逃追赃过程中遇到的困难和问题。

开展国际追逃追赃，对象在国外，基础在国内，首先在摸清底数。过去追逃追赃工作面临的最突出问题，就是底数不清。到底有多少人外逃了，怎么出去的，最后逃到哪里去了，带走了多少钱，通过什么渠道转出去的，近况怎么样，都了解得不清楚，甚至一无所知。为了改变这种情况，全面掌握外逃贪官的信息，中央追逃办编织了内外两张信息收集网。

为摸清外逃人员底数，及时掌握外逃人员信息，中央追逃办建立了“监督执纪问责信息管理系统追逃追赃子系统”。(中央纪委监察部网站 肖磊涛摄)

一是建立了“监督执纪问责信息管理系统追逃追赃子系统”，从中央到县一级层层建立外逃人员数据库，及时更新、动态管理。