坚守民生属性 强化“三端管理”——重庆稳定房地产市场的背后

经济增速连续10个季度位居全国前列、处于丝绸之路经济带和长江经济带联结点的重庆市，房地产市场却一直保持基本稳定，近三年每年主城区成交量稳定在2000万平方米左右，房价波动幅度在10％以内。重庆楼市是怎么“稳得住”的？坚守民生属性，长短结合调控市场，推进供给侧“三端管理”……是重庆稳定房地产市场的机制化探索。

“三端管理”满足多层次需求

不久前，174位租房者高兴地拿到钥匙，准备入住他们位于重庆主城区龙湖“冠寓”长租公寓里的“新家”。相较传统“独门独户”的租房体验，长租公寓有着超大的阅览室、厨房、洗衣房、24小时健身房等公共空间，可充分满足青年租赁人群的居住以及社交需求。一开业，就有超过90％的出租率。市场化长租公寓的出现，是重庆住房供给体系里的新成员。

集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的重庆，城乡和区域差距大。随着工业化和城镇化的快速推进，城镇住房需求一直较为旺盛。而与此同时，随着国家“一带一路”、长江经济带战略的推进，作为重要节点城市的重庆的战略地位凸显，房地产市场无疑成为资本流入的“洼地”，甚至成为“热钱”炒作的对象。

对此，重庆逐步构建起了以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，即“高端有约束，中端有市场、低端有保障”。

“高端有约束”即重庆市针对高端住房用房产税进行调控。

重庆大学建设管理与房地产学院教授马智利表示，无论房价怎么调控，总有20％－30％的低收入群体无力购房，这部分人群主要靠政府提供的公共租赁住房、廉租住房等保障性住房解决；其余的人群则主要进入市场购房，而对于购买高档商品住房的要征收一定比例的房产税。住房供应的“双轨制”以及对住房供给的“三端管理”，使得重庆的房地产市场成交量基本保持平稳，而同时又能保障低收入群体的住房需求。