多地出台大气污染防控量化指标 “铁腕治霾”攻坚战

郑州金水路立交桥一施工工地隔挡板周围，安置了近30个水龙头喷洒水雾降尘。 马义恒 摄

近日，受污染排放和不利气象条件的影响，多地出现重污染天气。与此同时，环保部2017年第一季度专项督查仍在持续，多个省份陆续发布今年大气污染防控的具体量化指标，地方“铁腕治霾”进入攻坚战。

环保部的监测数据显示，3月21日开始，京津冀及周边地区出现污染天气。21日起，河南安阳、郑州一带率先出现污染过程，污染物不断积累，20时左右达到重度污染水平。北京市22日10时起空气质量达到重度污染水平，随后维持在中度污染水平。

随着环保部专项督查的不断深入和督促整改，加上气象条件的改善，预计未来5天区域大部空气质量以良至轻度污染为主。

环保部部长陈吉宁20日指出，历史数据显示，进入春季后重污染天气仍可能出现，减排空间依然较大。要加大日常督查和执法力度，推动各项治理措施落实到位，缓解污染天气影响；继续开展重点城市应急预案评估，切实解决一些地方预案不实、针对性不强的问题；总结一季度空气质量专项督查中发现的问题和污染源清单，尽快落实到监管网格中，确保问题整改到位等。

事实上，今年两会结束后，多个省份出台了针对大气污染防控的量化指标。

近日，《河北省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》提出，强化能源消费总量和强度双控，大力压减煤炭消费，加快发展绿色清洁能源。同时提出控制温室气体排放的七大举措，目标是到2020年，全省单位生产总值二氧化碳排放比2015年下降20.5%，非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大。

《长春市工业污染源全面达标排放计划》也提出，全面启动工业污染源达标排放整治工作。2017年，全市将以钢铁、火电、水泥、煤炭(采选)、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等10个行业企业为重点，采取全面排查评估工业污染源排放情况、强化环境监管、加大超标排放整治力度。通过重点带动一般，到2020年，全市各类工业污染源实现全面达标排放。

此外，陕西、河南、深圳等地也先后出台了相关措施，重点部署大气污染防治的工作安排。

值得一提的是，在近日的空气污染过程中，安阳、郑州一带是最先发起点，安阳也是重污染持续时间最长的城市。环保部2017年第一季度专项督查发现，安阳市大气污染问题突出。存在的情况包括：重污染天气应急措施落实不到位；企业违法排污行为突出；企业在线监控数据造假问题；未重视扬尘和地方“小散乱污”企业污染问题；政府环保不作为、慢作为等情况。

分析人士认为，“十三五”期间大气治理将会不断得到重视，而大气治理也逐渐从末端治理转向前端治理，清洁能源生产、煤改气、煤改电的推进将至为重要，同时超低排放也将进一步加快速度。

环保部表示，将把京津冀及山西、山东、辽宁等6省市超标排放的监测企业名单移送证监会、人民银行。上述人士分析说，大气治理受重视程度和力度已经达到空前之高，这不仅扩大了大气治理的地区范围，同时也逐渐建立“最严格的环境保护制度”，督查力度和检查力度也越来越严。