解码！议案提案何以“言值”高

件件有着落 采纳比率高

建议意见更实了

“下面进入互动交流环节。请大家发言紧扣主题，简明扼要。”

3月8日，全国政协礼堂三楼会议厅。在全国政协提案办理协商会现场，全国政协提案委员会主任孙淦的话音刚落，已有十几名政协委员举起了手。

参会人员，有全国政协提案委员会委员、提案者代表、民主党派中央代表，还有14名提案承办单位负责人，覆盖中央农办、中央财办、国家发改委、农业部、国家旅游局、国务院扶贫办等部门，加起来近百人。

来自重庆的李钺锋委员抢到第二个发言机会。他开门见山：“我想谈谈农村宅基地问题。宅基地是中西部农民家庭最核心的财产，但调研时发现，农民宅基地确权范围过窄，有确权缩水现象……”

李钺锋发言时，主席台一侧来自政府部门的几名工作人员不时提笔记录。

全国政协提案委有关负责人表示，通过提案办理协商会，可以面对面交流提案内容和工作实际，求得解决问题的“最大公约数”。

近年来，政协委员提案的采纳率越来越高。宁夏回族自治区政协秘书长刘卉举例说，据不完全统计，2013年以来，16位住宁全国政协委员紧扣国家和宁夏经济社会重大问题、全面深化改革难点问题、推动创新创造关键问题，积极履职建言，其中5件提案被列入全国重点提案，许多提案被中央决策采用。

2016年的重点提案《关于出台煤制油品相关税收政策推进煤炭清洁高效利用的提案》，由财政部主办，涉及国家发改委、税务总局等7部委。提案牵头人齐同生委员多次带队到国家有关部委争取支持，协商推动问题解决。全国政协提案委大力支持，督促办理。在各方共同努力下，国家7部委研究，同意给予煤制油示范项目消费税免征5年的优惠政策。

人大代表的议案建议，也件件有着落、事事有回应。作为两届全国人大代表、新社会阶层人士，樊芸代表提出关注中小股民、中小投资者和中小企业权益的议案，直接推动了反垄断法的修改。

“人大会议是一个民主、务实、开明的平台，所有关键、敏感问题都能得到回应。作为基层代表，自己的议案建议能很快被采纳，很有成就感。”樊芸说。

袭艳春介绍，去年，国务院各部门牵头办理全国两会人大代表建议7873件、政协委员提案3862件，代表委员所提问题得到解决或计划逐步解决的占总数的81.9%。各部门共采纳代表委员所提意见3000余条，出台相关政策措施1300余项，提高了政府决策的质量和水平，有力推动了相关领域工作的改进。（记者徐隽、李昌禹、姜泓冰、倪光辉、贺林平、李霞、李坚、曹怡晴、任江华、朱磊、王伟健、侯云晨、吴勇、温素威、何璐报道）