解码！议案提案何以“言值”高

功夫在平日 基层求良方

走访调研更细了

“基层不仅是组织的神经末梢，更是国家改革发展的晴雨表。”中科院院士葛均波委员说，政策的温度、改革的成效，基层群众最有发言权，要想写出高质量的议案提案，除了深入基层、扎实调研别无他法。

“情况熟悉了，反映的问题才确实，解决的办法才对口，提交的建议才有效。”江苏省教育厅厅长沈健代表告诉记者，今年，他提交了关于加强校企合作提升技能型人才培养质量的建议。为此，他不仅深入学校、农村、企业调研，还专门召开座谈会听取各领域代表的意见和建议。

湖北省军区原司令员汪金玉代表虽然已退出领导岗位，但为国防和军队建设建言、为广大官兵发声的脚步未曾停歇。这两年，汪金玉围绕军人权益保障问题四处奔波调研。去年两会上，他从军人退役安置、随军家属就业安置、军人抚恤优待、涉军案件纠纷处理等方面提出建议，具体实在，涵盖面广，受到许多军队代表的关注和认可。

熟悉广东省梅县东山中学教师李杏玲的人都说，她是骑着摩托车上山下乡调研的好代表。她几乎每个月都要到法院、民政局、教育局、残联等单位和乡镇学校、村委会等开展调研。“因为我教书任务很重，调研只能利用假期或者上班间隙的时间，骑摩托车走街串巷更快一些。” 李杏玲说。近年来，她骑车调研的总里程近千公里，记下的笔记有七八本。冬天骑摩托车很冷，她把自己裹得严严实实，下车一脱头盔，头发蓬得像乱草，都认不出她来。

在与牧民接触的日子里，内蒙古和信园蒙草抗旱绿化股份有限公司董事长王召明委员调查发现，贷款难已经成为农牧民年年愁眉难舒的心痛。“曾经一个牧民跟我说，家里冬季储存的草料吃完了，购买草料的贷款却迟迟找不到担保人。他的焦急心情，令人动容。” 为此，王召明花了一年时间，走遍内蒙古草原牧区，拿出一条有干货的提案。提案建议，出台明确支持土地草牧场承包经营权抵押的政策，设立地区性农牧业担保基金，促进金融机构加大涉农贷款投入。

中国民航大学副校长吴仁彪委员认为，做提案的过程与写学术论文是一致的，要深入调研发现问题，再提出创新性地解决问题的办法。“功夫在平时”，吴仁彪说，驾驶证要轻薄便携，高考时间应调整，建立提案信息管理系统，改进大会简报工作等提案，都是他在平时工作生活中发现的选题。