人大代表徐加爱：构筑执法权力运行“封闭圈”

中新网北京3月13日电(记者 赵晔娇) “执法规范化建设深入开展，必须有好的制度来保障。”3月12日，全国人大代表、浙江省委常委、省公安厅党委书记、厅长徐加爱在接受中新网记者专访时表示，完善规范执法“紧箍咒”，才能有效构筑执法权力运行“封闭圈”。

“从民警接到报警的那一刻开始，规范执法的‘紧箍咒’就开始运作了。”徐加爱表示，确实有一些民警存在法治观念不强、执法素养不高等问题。他建议，完备执法制度，明确执法标准，为民警执法提供完备、明确、操作性强的行为指南。

作为执法规范化建设的试点省，浙江首先在立法层面不断完善执法标准体系，制订了《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《浙江省社会消防组织管理办法》等一大批地方性法律法规，并根据社会管理工作的新发展，及时进行修改或废止，以突出执法问题为导向，制定800多项执法细则、执法标准和裁量基准。

“软件”方面正在不断升级，“硬件”也不能缺失。

在浙江诸暨，有一个奇怪的“仓库”：保险柜里藏着一个骷髅，打开收纳箱里面是一把锄头、一个手机套和一块木板……所有稀奇古怪的物件，只要是涉及刑事诉讼案件的，都统一收纳在这里。

“诸暨市建成全国首家刑事诉讼涉案财物管理中心，形成了公、检、法等跨部门涉案财物的‘换押式’管理。”徐加爱告诉记者，浙江全国率先推行“三位一体”执法管理机制建设，通过办案区升级改造、建设案件管理中心、完善涉案财物管理，实现对涉案人员、案件进程、涉案物品的集约化、标准化、流程化、精细化管理，有效构筑执法权力运行“封闭圈”。

截至目前，浙江共投入资金1.74亿元人民币，升级改造办案区1198个、涉案财物(物证)管理中心(室)1172个，建设案件管理中心(室)1139个。

“要推进执法规范化建设深入开展，完备执法制度、理顺执法关系、严密执法管理、增强执法素质缺一不可，浙江将努力打造‘又好又多又快’执法办案体系。”徐加爱如是说。