代表“现身说法”供给侧改革：创新怎么弄·权力怎么用·服务怎么搞

新华社北京3月10日电 题：代表“现身说法”供给侧改革：创新怎么弄·权力怎么用·服务怎么搞

新华社记者 王敏、杨帆、强勇

今年是供给侧结构性改革迈入深化之年，作为最热的经济话题之一，从企业主体到政府官员，参加两会的全国人大代表，现身说法，相互探讨，交流对供给侧结构性改革的体验、心得。

创新：干别人没有干的事

“我是个农民企业家，对供给侧结构性改革没有过深的研究，但我认为，产业结构要超前化、科学化，干别人没有干的事。”全国人大代表宋福如这样阐述。

宋福如是河北省邯郸市永年区广府镇东街村党支部书记、河北硅谷化工有限公司董事长。他的企业生产防污闪涂料、复合绝缘子、有机硅肥料……覆盖了电力、铁路、石油、农业等多领域。

宋福如热爱发明和研究，是“河北省十大优秀发明者”。他研发的一种防污闪涂料，解决了电力设备因为灰尘导致的污闪跳闸事故。他的企业还设立了专门的研究院，产品四次获得国家级重点新产品称号，九次获得省部级科技进步奖，获得三十多项专利。

“在市场上我很少遭遇竞争对手，因为我始终瞄准空白去填补。”宋福如说，从供给上游着手，他去商务部了解国内都需要进口哪些产品，去科技部了解哪些项目是亟待开发的，去发改委了解有什么项目是下一步要推进的，然后提前部署研究布局、推出产品。

“在市场低迷的状态下，我们企业仍以每年２０％的速度增长。”宋福如说，转变经济增长方式要有深度。只有不断创新，企业才有生存空间和生命力。“现在我们开发的新技术，够我未来三年的产品储备。”

改革：管住、少用、用好“有形之手”

“供给侧结构性改革，对国企改革来说，最终目标只有一个——让企业用最小的消耗、最少的排放，生产出市场需要、老百姓欢迎的最好的产品。”全国人大代表、河北省国资委主任王昌说。

2016年，10项国企改革试点在河北省推开，王昌对这些企业如数家珍。“唐山三友集团是一个盐化工企业，循环经济和股权改制很多方面做得很好，但实际上我们可能管得多了。”王昌说，改革就是要进一步释放活力，过去小的要国资委授权、大的项目要备案，所以我们要给他们进一步授权放权。

王昌介绍，针对不同的企业，河北省量身定做改革方案。河钢集团主要问题在于去产能，开滦煤矿和冀中能源首先要分离“企业办社会”，一些科技型的企业要搞个人持股试点。

“国企改革首先要解决自己最紧迫、阻碍自己发展的东西。如果不能把旧的东西、制度框框推倒，就实现不了突破。”王昌说，必须要加大深化改革的力度，减少政府对经济的干预，释放经济活力。

服务：让群众办事的“走廊”短点，再短点

在一个市长眼中，针对供给侧结构性改革，动手术和输血造血要同时进行。

全国人大代表、哈尔滨市市长宋希斌说，在改革中政府要“瘦身健体”，深化行政管理改革，通过建立“负面清单”制度规范政府事权，改多头审批为集中统一审批，更好服务各类市场主体。

近年来，哈尔滨市以转变政府职能为核心推进大处室改革，自我“瘦身”，把市政府部门承担行政审批职能的处室由172个减少到32个，分管审批工作的领导由97名减少到32名，极大缩短了企业和群众办事的“走廊”。

“我们认识到，这是降低交易成本，形成洼地效应，让人家来投资有信心。政府要少打扰企业，多给企业办实事、解难题。”宋希斌说。

“经济增长点在哪，供给侧改革的点就在哪。我们要在国内外市场需求有空间、哈尔滨又有优势的领域，大胆推动。”他介绍，哈尔滨的旅游、养老、文化、时尚产业正吸引着中外游客，“冰天雪地”正在造“金山银山”。

机器人、蓝宝石、石墨烯……更多的动能在孕育、成长。哈尔滨约50所高校，约500家研究机构的成果正在陆续转化。“关键是打破固有的束缚，用新产品、新技术、新业态、新模式来促进发展。东北经济有基础，我们还有明晰的措施，明天一定会更好。”他说。