广东团基层代表热议“精准扶贫” 产业扶贫政策应“对症下药”

广州黄埔区对口帮扶梅州市丰顺县4个镇、20条村的2889个贫困户，黄埔区先后下派了数批驻村干部，帮助当地培育特色产业。图为村民们正在收集生产加工好的蜡烛竹芯记者 艾修煜 摄（资料图）

今年的政府工作报告提出，贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上。

如何实施精准扶贫？怎样才能实现“精准”？广东团多位来自基层的全国人大代表，从不同角度提出了自己的建议和看法。

全国人大代表、揭西县农业技术推广中心主任邱杏红：

谋生技能送到贫困人口“手”中

“以前扶贫经常是送钱送物，扶贫效果不长久。我觉得实施精准扶贫就要将技能送上门。”全国人大代表、揭西县农业技术推广中心主任邱杏红表示，要将农业技术和职业技能送到贫困地区、贫困人口“手”中。

作为一名基层技术人员，邱杏红长年与农村、农民打交道，她发现，目前贫困地区农民的种植技术仍相对传统落后，“这就需要大力推广先进、科学的农业技术，农产品品质和质量上去了，种植效益就能上去，贫困家庭的收入就会增加。”

她表示，贫困地区大多是山区，信息相对闭塞，与市场对接能力弱。“应聘请专业人员，加大对贫困地区的创业指导，通过‘互联网’的普及让农民掌握最新的市场信息，掌握新的销售渠道。”

她还建议，政府应该将谋生技能也送到贫困人口“手”中，通过职业教育解决贫困人口的就业问题，“如果贫困人口能有一技之长，能找到一份长期稳定的工作，贫困家庭就能脱贫。”同时，贫困地区也应多引进企业，特别是农业企业，“一方面解决当地的就业问题，同时也能解决农产品的销售问题。”

全国人大代表、连平县上坪镇三洞村山茶种植场农民谢舒雯：

交通基础设施需加大建设力度

对于精准扶贫，作为来自基层的全国人大代表，广东省连平县上坪镇三洞村山茶种植场农民谢舒雯认为，目前的扶贫政策在解决重大疾病、孩子上学等方面已做得不错。但仍有两方面可以完善：一是产业扶贫要更加精准；二是对落后地区，交通等基础设施需要继续加大建设力度。

“这几年当地政府提供了一些家畜家禽让贫困户养殖，但一些人对养殖业并不感兴趣，一段时间后就不管了，造成很大浪费不说，最终还是无法脱贫。”谢舒雯称。

她建议政府可以把贫困人口需求摸得更精准，“对症下药”，“比如现在珠三角大力发展装备制造业，需要大量技工，就可以对一些不愿从事农业生产的农民进行技能培训，让他们有一技之长后到这些发达地区打工；有些人喜欢开车，就对他们进行驾驶技能方面的培训，学成之后可以去搞运输。”

谢舒雯还谈到落后地区建设交通等基础设施的重要性。她所在的连平县很多人愿意养猪，猪是养大了，但本地消化不了，销路成了问题，“因为交通不便运猪出去卖成为一个问题”。谢舒雯表示，连平县2015年底通高速后情况有了很大改观，“很多珠三角的客人愿意过来游玩，仅去年一个桃花节，广州、深圳等地区就来了10万游客，赏连平桃花，品客家美食，带动了当地相关产业的发展”。她建议，精准扶贫应继续加大对落后地区交通等基础设施的建设力度。

全国人大代表、广州市增城区石滩镇下围村党支部副书记冼润霞：

鼓励大学生回家乡创业就业

全国人大代表、广州市增城区石滩镇下围村党支部副书记冼润霞表示，实现精准扶贫，要推动农村民主法治建设，建立一套稳固高效的管理班子。此外，还可以鼓励大学生回村创业。

“石滩镇下围村曾经村内管理混乱，发展落后。”她举例说，为了解决这个问题，下围村着力推动民主法治建设，凸显基层党委力量，配备一批精干的年轻干部，多年的历史问题由此得到解决。如今下围村已成为全国民主法治示范村，村集体经济收入从2013年的310万元跃升至如今的3000万元，整整增长了10倍，村民收入也跟着大幅上涨。

“这是个不得了的进步。”冼润霞说，究其原因，就是有一套好的法治模式和一套稳固的、符合农村实际的管理班子，而这套模式普遍适合于广大贫困农村地区。“每个农村获得的支持项目不一样，但最终都需要一套班子来推动。如果有一套符合农村实际的稳固模式，扶贫项目就能得以数倍的力量来推动。”

冼润霞说，在此基础上，她也希望国家出台政策，鼓励更多的大学生、年轻人回到农村创业就业。“农村的管理及建设都需要年轻人，这也是对精准扶贫的一种支持。创业与农村的发展结合起来，对于大学生来说，也多了一个宽广的平台。”她说。

全国人大代表、中山纪念中学原校长贺优琳：

提升待遇留住贫困地区教师

“精准扶贫得先找到贫困的根源。”全国人大代表、中山纪念中学原校长贺优琳表示，目前全国贫困人口中44.2%是因病致贫，建议国家层面高度重视这一情况，采取针对性措施。

“没有优秀的老师怎么能培养出优秀的学生。”作为一名从业多年的教育工作者，对于教育扶贫，贺优琳表示，目前贫苦地区师资力量普遍薄弱，当地条件留不住优秀教师，因此要特别重视贫困地区的师资培养，“有些地区教育扶贫采取优秀教师短时间顶岗，这不是长久之计，应通过财政倾斜、工资提升来提高贫困地区的教师待遇，留住优秀老师。目前广东的贫困山区就做得比较好，山区老师待遇比一般老师高，效果也很明显。”

在互联网迅速发展的时代大背景下，他同时建议远程教育中心要覆盖到所有农村学校，通过现代化手段弥补贫困地区师资力量缺乏问题，“建设费用可以由国家和省里承担。应挑选最具爱心、最优秀的教师，无偿地通过该中心为贫困地区的学生上课，使每个孩子都能享受到免费的优质教育。”

“我曾经看到过这样一个案例：一个贫困地区的学生要上大学，因家里没钱，为了享受免费的高等教育只能选择读师范，为此他感到非常痛苦。”贺优琳说，“我很担心这个学生，他这种心态以后要是做了老师，怎么能幸福得起来。建议国家在高等教育扶贫方面采取一些措施，让贫困学生有更多的选择。”