人大代表建言织“三张网”防电信网络诈骗

视频：工信部长苗圩：2016年电信诈骗报案数量下降80%  来源：中国新闻网

中新社北京3月8日电 题：人大代表建言织“三张网”防电信网络诈骗

中新社记者 王恩博

近年来，电信网络诈骗犯罪在中国时有发生，对此应如何防范？全国两会期间，多位全国人大代表建言为保护中国民众个人信息安全织出“三张网”。

中新社发 吴兴公安 摄

“技术网”

信息技术发展带给人们便利，但随之而来的“伪基站”、改号电话等诈骗方式层出不穷，亦令民众防不胜防。

在腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾看来，技术带来的问题还得靠技术解决。“‘敌人’率先用什么大数据、云计算甚至人工智能，你要防他也一定要用这个武器武装起来。”

在这一问题上，与电信诈骗“死磕”多年的格力电器股份有限公司副总裁陈伟才也是个“技术流”。他建议，中国三大电信运营商利用技术手段对境外拨入的改号电话实施拦截，“现在境外改号电话实施诈骗现象非常突出，这样会大大扭转形势。”

广州律师协会《广州律师》杂志主编陈舒则强调“能力越大、责任越大”，依法得到用户个人信息的单位有义务做好防护措施。她对记者表示，三大电信运营商均有强大技术后盾，作为人大代表要推动这些企业把严关口。“魔高一尺、道高一丈，你有技术就要想办法去研究(防范措施)。”

中新社记者 钟欣 摄

“制度网”

“大家认为大数据是金矿，但应该怎么去挖这个金矿？”作为基层代表，来自深圳的社区居委会主任张育彪对这一关乎老百姓切身利益的问题很着急，“在信息化时代，保护公民信息很迫切。”

作为法律从业者，陈舒给出的答案是加强相关立法，做到“预防为主、打击为辅”。她指出，当前中国关于个人信息保护的法律法规分散在多个领域，法条间衔接不够严谨，容易产生漏洞，希望未来制定一部集中的个人信息保护法，“织就没有漏洞的天罗地网”。

作为相关行业从业者，马化腾则观察到，制度建设已初见成效。尤其从去年下半年开始，电信运营商、互联网、银行等相关方都行动起来落实了实名制，监管部门也在加大对贩卖公民个人信息的专项打击。他呼吁相关方面从立法、执法层面继续作为，堵住个人隐私信息倒卖这一诈骗犯罪的主要来源。

法律制度体系完善有其过程，中国在不断行动中。十二届全国人大五次会议大会发言人傅莹透露，全国人大即将审议的民法总则草案中明确规定了自然人的个人信息受法律保护，正在审议的电子商务法中也纳入了保护消费者个人信息的规定。

“信用网”

对实施诈骗者应该怎么罚？有代表给出的答案是“一处受限，处处受限”。

谈及自身责任，中国移动通信集团有限公司广东省分公司董事长、总经理简勤接受记者采访时态度明确，“我们一定保护用户的各类信息安全，尽力让客户不受骗，并且已根据法律法规建立了一些诈骗信息拦截系统。”

但他认为，在让诈骗者做不成的同时，还应让他们不敢做。“偷信息、卖信息的人，在征信系统中记一笔。一旦信用体系崩溃，以后他出门什么事都做不了，自然就不敢了。”

对此，官方此前已发文要求建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，对严重危害民众身体健康和生命安全，严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序等行为，要依法依规实施行政性、市场性、行业性、社会性约束和惩戒措施，大幅提高失信成本。