运营商取消手机漫游费 用户：希望流量也别漫游了

取消手机漫游费，异地务工人员将成为重要的受益人群。（资料图）广州日报全媒体记者廖雪明 摄

收了23年的手机漫游费，年内将和我们说“拜拜”了！继前日国务院总理李克强在《政府工作报告》中明确提到全面取消国内长途和漫游费，昨日三大运营商——中国移动、中国联通、中国电信同时宣布了确切的取消时间：今年10月1日起。

值得期待的是，利好红包还陆续有来。国家工业和信息化部昨日表示，除了年内全部取消手机国内长途和漫游费，还会大幅度降低中小企业互联网专线接入资费，以及降低国际长途电话费。

文/广州日报特派北京全媒体记者全杰、倪明、陈庆辉、黄茜、廖靖文、申卉、夏振彬、杨洋、李传智、李波

图/广州日报特派北京全媒体记者黎旭阳

今年《政府工作报告》中明确提到全面取消国内长途和漫游费。在昨日上午的国务院政策例行吹风会上，工业和信息化部副部长陈肇雄在答记者问时表示，由于计费系统改造等相关准备工作需要一定时间，拟定10月1日起正式在全国范围取消手机国内长途和漫游费。

此外，目前很多地方依然存在光纤进小区难的问题，下一步工信部如何解“老大难”问题？

陈肇雄介绍，信息通信网络一般由三部分组成：第一是骨干网，是实现省与省之间、市与市之间连接的网络；第二是城域网，是实现城市不同区域之间连接的网络；第三是接入网，是实现城域网到用户连接的网络。“最后一公里”是接入网的一个组成部分，是实现小区到家庭连接的网络。

他谈道，目前“最后一公里”存在的问题主要有两个方面。一个是光纤改造滞后，有的老旧小区用的仍然是“铜缆”。“铜缆”的速度比光纤慢得多。所以，尽管骨干网、城域网速度很快，但由于“最后一公里”的拥堵，用户感受到的速度还是比较慢。第二个问题，虽然有些小区完成了光纤改造，但是由于只有一家企业提供宽带服务，造成了某种程度上的垄断，所以价格相对比较高。

陈肇雄表示，针对光纤进小区，下一步主要解决三个问题：第一，国家光纤到户标准的落实；第二，老旧小区光纤的改造；第三，强化市场监管，整治小区“垄断”。

而一些用户反映，由国外打电话给国内比从国内打给国外便宜，是什么原因造成这种情况？中国电信集团公司总经理杨小伟解释，国际长途电话是由本地发起并在境外落地，需要境外的运营商提供落地服务，双方运营商之间的结算费用需要通过谈判确定，情况复杂。

“目前国际长途资费相对较高。下一步，三家公司将在工信部的领导下，加大与境外运营商的谈判力度，努力降低结算费用，达到总体降低国际资费的目的。”

通信企业：

资费下降促进“薄利多销”

对于取消漫游费后，是否会对三大运营商的业绩造成影响？不少分析师和业内人士都表示，漫游费在国内移动通信收入中的占比基本在8%至10%，取消长途和漫游费对三大运营商的业务运营、整体发展都没有太大的影响。

工信部发布的《2016年通信运营业统计公报》中提到，“2016年，全国移动电话通话时长2.81万亿分钟，同比下滑1.4%。”从总的趋势图可以看到，从2010年至今，用户打电话的时长增长不断降低，甚至已经出现负增长。

中国移动集团公司总经理李跃说，降低长途漫游费用对收入和利润的影响是一个动态的过程。“资费的下降，会激发客户需求，实现‘薄利多销’”。

李跃说，这次取消长途漫游费用，对于运营商来说是一个很大挑战。“今后，我们的经营活动不能再以省市为单位了，要把全国变成一个大的经营区域来统一经营，任何一个点上的资费问题都会影响全网。”

他谈到，中国移动将进一步挖掘管理潜力，推动降本增效。“但同时，我们要确保‘两个成本’不降低，一是网络质量投入成本不降低，二是对客户服务的成本不降低。”

中国联通集团公司总经理陆益民则回应道，对取消长途漫游费的工作，中国联通起步较早。从今年1月1日起，中国联通新增用户全部都已经取消了长途和漫游费用。

陆益民说，希望通过公司业务创新转型、产品优化升级，通过行业信息化服务的提升来弥补这部分损失。

世界观察：全球取消漫游费已成大势

放眼全球，部分国家和地区的漫游费已经不存在，而部分国家和地区则仍然存在漫游费，全球各地取消漫游已经是大势所趋。

以美国为例，除了拥有AT&T、Verizon、T-mobile和Sprint等四大全国性运营商，下面还有近百家在四大运营商网络基础设施上建立的区域性运营商，被称为移动虚拟运营商，通过更有竞争力的资费标准吸引用户。

而由于美国国土面积大，加上50个州的法律各不相同，因此四大运营商以及众多虚拟运营商为保证各州的移动通信服务，四大运营商之间均有漫游互免协议，因而不向用户收取漫游费。

此外，新加坡、日本、韩国等国家都已经没有漫游费，而欧盟已决定从2017年6月起取消成员国之间的手机漫游费；俄罗斯、印度等国也在计划取消漫游费。

焦点问题

哪些人受惠？主流套餐已取消长途漫游

此次取消长途漫游费涉及到多少用户受惠？“初步估计目前长途漫游费在三大运营商的电信业务收入中占比都仅有百分之几，取消对运营商的收入影响并不太大”，独立电信分析师付亮告诉广州日报记者。

2016年8月，中国联通董事长王晓初在接受采访时就表示，早在中国联通推3G业务时，已实施全国一费制，也就是说主流套餐已经取消长途漫游，目前中国联通只有4%用户还有长途漫游收费。

同样在去年8月，在中国移动中期业绩发布会上，中国移动CEO李跃表示，中国移动已经从去年7月份起停止销售包含长途漫游的新套餐。中国移动财报显示，2016年上半年，其无线上网收入占其总收入的43%，而语音收入占37%。

事实上，去年三大运营商在逐步推进全国一体化资费，三大运营商推出的3G、4G套餐等核心主套餐都已取消长途漫游费。比如，以移动用户为例，目前主要是神州行、动感地带用户仍要收取长途漫游费。