国家发改委负责人谈投资：不搞强刺激 着力补短板

问：有网友担忧，政府会采取强刺激政策来拉动经济增长。请问您认为这种政策是否有效？发展改革委今年准备在投资领域开展哪些工作？

答：从国际情况看，一些国家的需求刺激政策并没有取得预期效果。2008年以来的国际金融危机，全球经济陷入了生产过剩、贸易收缩和低速增长困境。针对此形势，一些发达经济体采取了力度很大的刺激需求措施，试图摆脱危机，走出困境。然而到目前为止，并没有产生历史上需求刺激政策曾经取得的效果，没有促使实体经济持续复苏，反而给未来经济留下很大风险隐患。其根本原因是，世界经济发生了深刻变化，内生的“病因”和历史上任何一次都不同，供需结构变化出现新趋势，曾经行之有效的单纯的需求管理、供给管理和结构主义政策，都难以奏效。

从国内情况看，也不能搞“大水漫灌”式的强刺激。供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。当前，我国经济发展进入新常态，制约经济发展的因素，有周期性、总量性的，但主要是结构性的。结构性问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。因此，促进经济平稳健康发展，不能靠粗放型发展方式、靠强力刺激抬高增长速度，不能搞“大水漫灌”式的强刺激。必须牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，推动经济朝着更高质量方向发展。

2017年，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，把改善供给侧结构作为主攻方向，统筹实施投资领域重大改革、重大政策和重大工程，做好投资各项工作。要切实从满足需要出发，从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板，通过继续深化投融资体制改革，抓紧推进165项重大工程项目，持续优化中央预算内投资管理，进一步调动民间投资积极性，加大力度推进传统基础设施领域PPP工作，充分发挥在线平台对投资领域“放管服”改革的技术支撑作用，以及加强投资形势分析、强化政府投资项目储备等，进一步加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度，着力增加有效供给。