习近平“两会时间”的会内会外

新华网记者 王子晖

2017年全国两会即将召开，习近平总书记的活动安排也将随之进入“两会时间”。

2013年以来，习近平两会期间的日程都非常紧凑。除开幕会、闭幕会、全体会等活动外，他还要参加政协界别联组会、人大代表团审议，出席解放军代表团全体会议，并在会上发表重要讲话，同代表委员交流座谈。

会内联系会外 顶层直通基层

以人大代表的身份来说，习近平参加全国人代会是履行职责；而作为党和国家领导人，全国两会更是他抓工作、摸情况、作部署的重要平台。回看习近平会外频繁的考察调研活动不难发现，会内联系会外、顶层直通基层是他一贯的工作作风。

2013年以来，习近平每年都要参加他自己所在的上海代表团审议，出席解放军代表团全体会议；此外，他每年还分别下到三个代表团，2013年是辽宁、江苏、西藏，2014年是广东、贵州、安徽，2015年是江西、广西、吉林，2016年是黑龙江、湖南、青海。

这十几个省份，绝大多数留下了习近平的考察足迹。会内会外对照，一些两会前就去过的省份，例如广东、湖南，习近平都是在会内针对考察内容看落实、问成效、抓反馈；而会后去的省份，习近平也要针对会内了解的情况实地调研，进一步“诊脉开方”，细化部署。

　　会外到会内，习近平的十八洞村情缘

2016年两会，习近平同人大代表湖南湘西土家族苗族自治州州长郭建群交流时，十分关心十八洞村的情况，连连追问“现在人均收入有多少了”“去年有多少人娶媳妇儿”，他说，“我正式提出‘精准扶贫’就是在十八洞村”。

习近平所说的是他2013年11月的湖南之行。那次考察，他翻山越岭来到十八洞村，看到这里全是“996138部队”，也就是老人、孩子、妇女，认为扶贫必须“实事求是，因地制宜”，郑重提出“要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”，他对乡亲们说，“还是给你们搞‘几条腿’来吧——一户养几头黑猪、一头黄牛，再养几只山羊，这总能办得成”。老太太、老大爷听了很高兴，说“就要这个”。

此后，“精准扶贫”成为扶贫工作的重要指导思想，两年多后，习近平在全国两会上追问“娶媳妇儿”，实际上是要看“精准扶贫”的进展和成效，而“娶媳妇儿”正是一个“精准”切口。

这几年，扶贫工作也一直是习近平在全国两会上关注的重点，在贵州、广西等许多代表团，他都有针对性地了解情况，提出要求。

在黑龙江代表团，听到赫哲族代表刘蕾介绍赫哲族群众生活的变化，习近平关心地问，现在还有多少人靠打鱼为生、江里的鱼还多不多。他强调，人数较少民族也都要奔小康，一个也不能少。

　　会内到会外，习近平如约来到黑龙江

2016年在黑龙江代表团参加审议，国企改革、湿地保护、农业生产、林业转型等许多方面都引起习近平的重视，他分别进行具体指导，并为黑龙江“走出全面振兴新路子”提出了总体思路和办法。

代表们希望总书记百忙之中到黑龙江来考察。仅过两个月，习近平就如约而至。

会内关注国有企业深化改革，考察中他密切关注企业状况，肯定发展战略性新型产业大有可为；会内叮嘱保护好湿地，考察中他登上黑瞎子岛，强调要“留一张白纸”；会内连问农业生产，考察中他调研土地流转，关注稻米品质；会内了解大小兴安岭停伐转型情况，考察中他深入莽莽林海，俯瞰“金山银山”。

习近平还冒雨专程到赫哲族村庄看望，同群众交流。一位村民回忆说，“总书记对少数民族很了解也很关心，他甚至知道我们在八岔岛上有耕地，问了我们打鱼和土地流转后的收入、新农合保险等。”

习近平来到伊春、抚远、佳木斯、哈尔滨等地，深入农村、企业、林场、科研单位，考察的主线与两会上他为黑龙江转型发展、全面振兴开出的“药方”一脉相承，就是“扬长避短、扬长克短、扬长补短”，此次考察之行实际上是“回诊望征”。

　　会内会外盯着抓 一张蓝图干到底

4年多来，习近平“两会时间”的会内会外相联系抓大事成为常态。

2016年，在青海代表团，习近平要求青海保护好三江源，保护好“中华水塔”。当年8月，他就飞抵青海，察看长江源，为青海算大账、算长远账、算整体账、算综合账。

2015年，在吉林代表团，习近平强调不能再唱“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”，要做好加减乘除。当年7月，他亲赴吉林，深入各类企业调研，提出“变中求新、变中求进、变中突破”，讲清“四则运算”的精神实质，进行精准指导。

2014年，在安徽代表团，习近平突出强调深化农村改革问题，提出“尊重农民意愿”“处理好农民和土地的关系”等具体要求。2016年4月在安徽考察期间，习近平主持召开农村改革座谈会，又重申了这些要求，目的就是始终把稳方向。

2012年12月，习近平在广东提出“改革不停顿、开放不止步”，2014年全国两会，他在广东代表团又提起这段考察经历，再次勉励广东做改革排头兵、弄潮儿，传递出坚持改革开放不动摇的明确信号。

2014年5月，习近平到上海考察，在企业、园区、科研基地频频驻足，为不断提高城市核心竞争力解题支招。2015年在上海代表团，他提发展方向，谈人才政策，评发展战略。

……

习近平常说，抓工作不能“狗熊掰棒子”。党的十八大以来，部署各项工作，习近平都十分注重抓落实、抓反馈。“两会时间”的会内会外就是他对各项工作盯着抓、反复抓的缩影。“一张蓝图干到底”，也是他“实干兴邦”的初心写照。