特朗普拟“历史性”增加国防预算 约增540亿美元

2月27日，在美国华盛顿白宫，美总统特朗普（右）在全国州长协会会议上发表讲话。特朗普27日说，他将在向国会提交的政府预算中大幅提高国防预算，以重建美国军事力量。他表示会于28日在国会演讲时细化他的预算方案。新华社/美联

美国总统唐纳德·特朗普２月２７日宣布，他将在向国会提交的政府预算中“历史性”地提高国防预算，增幅达近１０％，约为５４０亿美元。与此同时，美国在对外援助和环保项目等方面的预算将相应削减。

【新增预算用于何处？】

特朗普定于２月２８日首次在国会发表演讲，详细介绍预算方案。他２月２７日表示，这一预算方案将体现他此前提出的“美国第一”主张和“保护美国人安全”的承诺。

美国白宫宣布，特朗普将寻求增加约５４０亿美元国防预算。特朗普说：“这将是一份有关公共安全和国家安全的预算。我们将历史性地提高国防支出，以重建美国日益消耗殆尽的军事力量，这是我们现在最需要的。”

美国军费开支早已在全球排名首位，而且比排名第二至第九位的八个国家的总和还要多。

目前，尚不清楚特朗普准备把新增的国防预算用于何处。但白宫一名官员透露，特朗普计划把这笔钱用于打造军舰、军机以及在霍尔木兹海峡等“关键国际海域和要塞”实现更为强大的军事存在。

特朗普早在竞选期间就表态要增加国防预算。他去年９月在费城发表防务政策演讲，表态若当选总统，将解除２０１３年启动的美国自动削减赤字机制对防务预算的限制，大幅增加防务预算，扩充各军种兵力和军备。本月２４日，特朗普又在“保守政治行动大会”上承诺，美国将迎来“有史以来最大规模的军备增强”。

【“拆东墙补西墙”？】

美国白宫行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼说，虽然完整预算案要等到今年５月才出台，但重建军队和增强核力量将摆在最优先位置，非军费支出将大幅削减。根据他的说法，削减幅度将创下里根政府以来的最大值。

马尔瓦尼表示，美国对外援助将成为这次削减的主要目标。他说：“当你看到某方面预算被削减，你都可以在总统演讲中找到相应的话。我们按照总统所说，把他的话转化成政策和实际支出。”

两名了解特朗普预算案内容的政府官员说，新增的５４０亿美元国防预算部分将通过“以钱换钱”的方式得来。由此，美国国务院、环境保护局和其他非国防项目的预算将大幅减少。

特朗普政府准备大幅削减对外援助的消息立即遭到质疑。一些人表示，对外援助仅占美国联邦支出的不足１％，省下这笔钱也不足以补上新增的国防预算。

美国国际开发署前官员乔纳森·卡茨说，特朗普削减对外援助的计划或将有损美国在世界舞台的利益和分量。他说：“如果我们没有相关资源应对埃博拉疫情，如何帮助美国人维持健康？此外，对外援助还帮助美国占有一席之地。”

众议院少数党、即民主党领袖南希·佩洛西则表示，特朗普这一预算计划给美国开了一剂走向衰落的药方。她说：“掠夺美国在创造就业和（支持）工薪家庭方面的投资将使我们国家变弱，而不是变强。５４０亿美元的削减计划将带来深远和长期负面影响，使我们难以满足美国人的需求，难以创造新就业。”