排除非经济因素干扰　中美经贸仍大有可为

美国经济复苏势头不强劲、特朗普上台后政策倾向贸易保护主义的情况下，中美经贸关系还能如何快速增长？

在清华大学全球共同发展研究院２７日举行的《美国温和复苏与中美经贸关系新常态》发布会上，专家们指出，目前美国经济温和复苏，未能完全摆脱金融危机的影响，这客观上给中美经贸关系带来了不确定因素，但未来如能尽力排除非经济因素的干扰，开拓思路，合作依然大有可为。

【中国仍是美国经济增长的“重要贡献者”】

报告作者、清华大学国际关系研究院高级研究员周世俭指出，美国经济未能完全摆脱２００８年金融危机的影响，进入一个衰退时期，从２０１０年开始复苏，但至今停留在“温和”阶段，并未恢复繁荣。美联储去年１２月预测，２０１６年全年ＧＤＰ增长为１.９％。自金融危机以来，美国吸引外资呈现下降趋势，按美国商务部统计，美国吸引外资从２００８年的３０６３.９亿美元，到２０１４年竟下降至８６０亿美元，２０１５年由于美元走强才反弹至３８４０亿美元。

在这种态势下，中美经贸保持较快增长。２０１５年美中贸易额达５９８１亿美元，占美国外贸总额１６.１％；中国对美国出口２０１５年也达到４０９５亿美元，占出口总额１８％。

２０１６年８月，美中贸易全国委员会发布报告指出，２０１５年中国继续成为美国第三大货物出口市场，是美国经济增长的“重要贡献者”。

专家们指出，美国经济形势复苏不强劲及新政府政策不确定性可能带来负面影响，未来的中美经贸合作只要摆脱非经济因素的干扰，仍有空间可挖。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员李巍说，与奥巴马政府关注美国ＩＴ、金融等服务业进一步打开中国市场不同，特朗普政府更关注实体经济，更希望中国投资美国的制造业，中美经贸谈判的重点与奥巴马时期相比可能出现变化。

另一方面，特朗普要扩充军备、要大幅减税、要大搞基础设施建设，钱从哪来？必然要发行新国债，然而特朗普政府已经面临将近２０万亿美元的庞大国债，中国出于扩大海外投资和加大黄金储备的需求，又在不断减持美国国债，这会是中美经贸谈判中一个新的博弈点。

【扩大出口仍有空间：开放高新技术转让】

专家们表示，关于中美贸易失衡问题，美国怪中国“操纵人民币汇率”固然不合理，中国也得思考解决方案。传统的思路是美国增加对华出口，如农产品。特朗普新提名的驻华大使人选、前艾奥瓦州长特里·布兰斯塔德就积极推进向中国出口牛肉、猪肉。

但周世俭表示，农产品出口创造的收入相对有限，关键还是高新技术转让。在中美贸易中，中国货物美价廉的优势得到了充分发挥，而美国高新技术的优势受到了严格的保护和限制。因为欧盟对华出售转让高新技术，所以中国每年从欧盟的进口总额大于美国，而美国是中国最大的出口市场。比如２０１５年，中国机电产品在美国进口的同类产品总量中占第一位，达２７％，而日本仅占９.３％；纺织品和服装方面则占比３７％，大大超出第二位越南的９.７％；玩具甚至占到８６％。

专家们指出，美国真想扭转中美贸易失衡，对中国开放转让民用高新技术会是一个重要出路，主要包括环境保护和能源技术方面的技术，这将意味着中国向美国提供近千亿美元的商机，关键是排除非经济因素的干扰。