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破除实现公平正义最后一道藩篱——2016年人民法院多管齐下剑指“执行难”

2017-02-27 20:25:13 丁小溪 罗沙 来源:新华社  责任编辑:房小奇 赵舒文  
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新华社北京2月27日电 执行工作是案件司法程序的最后一步,也是让人民群众在案件中感受公平正义的最后一环。最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会议上明确提出,“用两到三年时间基本解决执行难问题”,为破解这一老大难问题定下时间表。

一年来,人民法院针对司法实践中面临的问题多管齐下、精准施策,执行工作取得实实在在的进展。

找准成因 破解“执行难”成效明显

与妻子离婚被判生效后,需按月支付抚养费,男子却“玩失踪”;交通肇事者被依法判决赔偿对方车辆维修费用,却始终拒绝履行;职工起诉公司追索工资,调查却发现该公司并无可供执行财产……如何处理执行过程中的复杂情况,将判决书不打折扣地落实到位,是长期以来困扰人民法院和案件当事各方的难题。

破解“执行难”,首先必须究其原因,既要找准案件外部成因,又要瞄准法院内部因素。

“一方面是被执行人隐匿转移财产,逃避规避执行,外界干扰执行,财产处置变现困难等;另一方面,执行领域案多人少情况突出,历史积压案件多,法院内部一定程度上也存在着消极执行、选择性执行等现象。”最高人民法院审判委员会专职委员刘贵祥说。

为将难点逐一击破,一年来,全国法院不断提升执行工作的专业化、规范化水平,加强执行信息化建设,健全执行法律规范体系。2016年,最高人民法院先后出台网络司法拍卖、财产保全等近十个涉执行的司法解释和规范性文件,密集程度创历史新高。

同时,针对“执行难”问题中的法院自身因素,最高人民法院着力解决部分法院、法官在执行工作中存在的乱执行、消极执行、选择性执行等问题,并通过完善破产制度、救助制度等途径,凝聚社会共识。

数据显示,2016年全国法院执行案件收案529.2万件,执结507.9万件,同比分别上升24.2%和33.7%。通过开展执行案款清理工作,全国法院共清理案件48万件,基本甩掉了案款长期积压的历史包袱。

“法院执行干警占全国法院干警总数的八分之一,却办结了全部案件的四分之一,实际执行到位金额超过1万亿元。”最高人民法院负责人说。

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