新机遇：京津冀“大棋局”未来怎么走？

中新社北京2月26日电 题：新机遇：京津冀“大棋局”未来怎么走？

中新社记者 魏晞

京津冀协同发展的“大棋局”，谋篇布局，谨慎落子，已经三年。

这是一个涉及1亿多人口、超21万平方公里土地面积、生产总值合计逾7.46万亿元人民币的“大棋盘”，通盘考量、统筹谋划，需要国家智慧。

三年间，三地逐渐打通城市、人才、产业、市场、政策、资源、体制机制乃至环境保护之间的“楚河汉界”，明确各自功能定位，理顺产业链条，合理区域布局，实现优势互补。协同发展时至势成，区域一体注入强大国家动力，打造出新增长极。

三年来，京津冀协同发展中，民众感受到了哪些政策温度和生活变化？未来，京津冀三地以及生活在这里的人们，可以期待哪些新机遇？

感受变化：民众添获得感城市发展更顺

“京津冀协同发展带来一个直接的成效，就是让三地老百姓的生活都发生了变化。”北京市市长蔡奇接受记者采访时以三个“得到”来概括获得感：一是得到大量绿色空间，二是得到更多优质公共服务资源，三是得到更加便捷、安全的生活服务。

蔡奇所说的“得到”，不少北京市民触手可及：西直河石材市场，曾是华北地区最大的石材交易市场，疏解后市场拆除腾退了180万平方米，目前已经复垦绿化面积达到136万平方米，为北京新增一片城市绿肺；从中关村地区疏解到顺义杨镇的北京城市学院，不但为当地带去人气，周边还将配套建设中小学和医院，整体提升北京顺义东部地区公共服务水平。

过去，“告别北上广”往往包含着无奈；如今，产业的转移创造了大量就业机会，交通一体化带来了出行的方便，公共服务的对接合作提供了优质便捷的公共服务资源，越来越多人“微笑着离开北京”，到天津、河北寻找机会。

天津市市长王东峰表示，三年间，京冀企业在津投资项目达到4865个，累计到位资金5226.7亿元人民币，占全市引进内资的44%。京津冀互补优势的有效发挥，有力促进了天津经济社会持续健康发展。

河北省省长张庆伟说，河北省与京津实现公交一卡通行，实现了医保异地结算、旅游一张图、职业资格互认，京津冀区域固话长途费、移动通讯漫游费已成为历史，京津冀1小时交通圈和半小时通勤圈初步形成，民众得到了实实在在的实惠。

中国社科院问卷调查结果显示，超过六成的受访者认为京津冀协同发展有成效，近九成的受访者认可非首都功能疏解取得了积极进展，75%的受访者感受到了交通一体化带来的出行便利。

期待机遇：谋篇落子布新局

开局良好，京津冀“大棋局”未来怎么走？

“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济新引擎、生态修复环境改善示范区”，这是官方对京津冀区域的整体定位。

蔡奇表示，协同发展为构建“高精尖”的经济结构提供空间，是首都经济提质增效升级的必然选择。今年，北京在以往的基础上要实施疏解整治促提升十个专项行动，包括棚户区改造、老旧小区改造、城乡结合部整治、无照经营整治、疏解产业等等。“通过这10个专项行动，以10个组合拳来提高环境质量，提高发展质量，提高群众的生活质量，提高城市的治理水平和城市的人口调控水平。”

北京疏解非首都功能，而河北、天津正在寻找更多机会。

张庆伟表示，有序承接好非首都功能疏解，河北将重点做好“四篇文章”，即集中承载地建设文章，借力北京城市副中心建设文章，北京新机场临空经济区建设文章，重大承接平台建设文章。河北要着力打造落实新发展理念的创新发展示范区；借力北京城市副中心建设，引导周边市县主动对接和融入，加快一体化进程，着力打造发展新高地；同时，创新与北京共建共享模式，构建交通运输、综合保税、口岸物流体系，着力打造京冀合作发展共同体；突出抓好曹妃甸区、渤海新区等可再生能源示范区、北戴河生命健康产业创新示范区，着力打造发展战略支点。

“全国先进制造研发基地”则是协同发展一盘棋中天津的重要定位。王东峰表示，下一步，天津将积极承接非首都功能，主动引进一批总部企业、先进制造业、生产性服务业等机构。推进三地协同发展重点领域取得新突破，全力推动产业升级转移，深入开展京津冀产业对接系列活动，促成一批产业投资项目。加快建设全国先进制造研发基地，打造京津冀高端制造创新合作新载体，建设国际一流的新型产业技术研究机构，并加快建设北方国际航运核心区。