经济观察：国务院督战“提速降费”2.0版

中新社北京2月23日电(记者 刘育英) 继2015年中国国务院提出宽带“提速降费”举措后，今年这一民生“大礼包”将会进入2.0版，深度和广度再扩大，由公众受益扩大到中小企业受益。

22日召开的中国国务院常务会议要求“有关方面进一步顺应社会期盼，继续深挖潜力，抓紧再出台一批提速降费新措施，加大电信基础设施投入，提高网络服务能力和质量”。

2015年和2016年，中国电信企业在宽带及其他通信领域的投资均高达4300亿元人民币。

中国工业和信息化部部长苗圩在上周的新闻发布会上介绍，2016年，全国电信业务总量同比增长54.2%，增速比上年提高25.5个百分点。但同期电信业务收入仅增长5.6%。收入的增长远比不上业务量的增长。

接入速率也持续提升。中国电信总经理杨小伟近日接受采访时说，中国电信移动上网资费平均单价两年内下降57.4%，移动宽带下载速率两年内从1.1M提升至44.3M；固定宽带平均单价两年内下降81%，接入速率提升3.65倍。

对于2017年的举措，在工业和信息化部工作会议上，苗圩提出，2017年重点推动移动流量平均资费进一步下降。在提速方面，实现全国城市家庭具备100M光纤接入能力，部分城市提供1G超高带宽。

工信部总工程师张峰在上周的发布会上也表示，“持续改善网络薄弱环节，提升网络访问的性能，抓好电信普遍服务试点，加快缩小数字鸿沟”。

在缩小城乡数字鸿沟方面，工信部提出，2017年支持3万个以上行政村宽带升级建设，力争宽带网络再覆盖8000个贫困村。

记者从运营商处了解到，在“提速降费”总目标下，2017年将推出新的重要举措。

手机长途费和漫游费问题将得到全面解决。去年8月，三大运营商公布了相关时间表，逐步推进全国一体化资费。但在推进过程中，有的用户原套餐合同尚未到期，仍有部分用户还有长途费和漫游费。今年，长途费和漫游费的问题有望得到全面解决，降低国际漫游费工作也会继续推进。

在公众获得实惠的基础上，今年降费“大礼包”将惠及中小企业，运营商将加大对“双创”的支持力度，降低中小企业宽带接入资费。

不过，电信运营商利润率的持续走低，对持续的大规模投资和降低资费都提出了挑战。中国联通上月发布业绩预报，预计2016年净利润同比降95%，业绩承压。

中国三大电信运营商相关举措将于不久后公布，开启新一轮普及信息基础设施行动。