环保部：连续出问题的国家级自然保护区重点监管

中新网2月20日电 环境保护部自然生态保护司司长程立峰今日表示，环保部将建立一个生态保护红线监管平台，2017年试运行，要对红线范围内的这些保护区的情况，进行监督、检查、监控，发现问题及时处理。环保部还要制定国家级自然保护区人类活动遥感监测和核查处理制度。对于连续出现问题的国家级自然保护区，要作为将来监督管控的重点。

环保部今日举行例行发布会，介绍我国自然生态保护状况。有记者问：“自然保护区的调整，是有严格规定的。但是我们记者经过调研发现以祁连山保护区为例，之前有一些调整，大概四次的边界调整。所以其中有一些自然保护区的开发项目可能前期是拿到了合法的手续的。对于这种历史遗留问题，您怎么看待，未来怎么解决？”

程立峰介绍，祁连山存在的问题，已作为中央环保督察的重点。对于保护区的核心区和缓冲区的违法违规问题，是严重违法的，是绝不允许的。对自然保护区核心区和缓冲区内的开发建设活动，都要进行坚决取缔。为了加强自然保护区监管，特别是及时发现和坚决制止涉及自然保护区核心区、缓冲区的违法违规开发建设行为，我们将进一步加大监督检查力度，通过遥感监测定期巡查。

该记者还问道：“去年环保部生态司发布了上半年的遥感监测情况，其中说33个自然保护区人类活动影响剧烈，89个影响明显，指出一些自然保护区的价值和功能受到损害，个别的保护对象大幅减少甚至消失。请您具体介绍一下严重保护区情况。”

程立峰表示，事实上，对于全国446个国家级自然保护区，环保部和中央各部门及各省都有明确的执法监督体系，国家级自然保护区的情况，有多少人类活动，发现的问题都及时向地方进行了反馈，我们要加强对这些问题整改情况的督办和检查。下一步，环保部要在生态保护红线划定过程中，建立一个生态保护红线监管平台，2017年就要试运行，要对红线范围内的这些保护区的情况，进行监督、检查、监控，发现问题及时处理。对已经存在的历史遗留问题，也要列出清单，督促地方政府限期整改。

程立峰指出，去年上半年，我们组织对全国446个国家级自然保护区2013年～2015年的人类活动变化情况遥感监测，向社会公开通报了相关情况，同时要求各地依据遥感监测发现的问题进行核查核实，严肃查处违法违规问题，目前相关整改工作正在进行中。在遥感监测中我们发现一共有33处自然保护区的人类活动程度剧烈，其中问题最突出的是吉林白山原麝、湖北九宫山、贵州威宁草海和甘肃张掖黑河湿地这4个国家自然保护区。这4个相关省的环保厅会同地方政府和相关部门也及时组织了现场核查，明确了整改措施、责任单位、责任人和完成时限，地方将于今年5月底前报送我部，我们将跟踪整改的进展情况，相关查处和整改结果，并及时向社会通报。

程立峰介绍，我们要制定国家级自然保护区人类活动遥感监测和核查处理制度。去年年底发布的是2013年～2015年的遥感监测情况，近期，我们还将发布2015年～2016年的446个国家自然保护区人类活动情况遥感监测结果，要把发现的问题通报国务院有关部门，同时责成地方人民政府进行整改。

程立峰强调，对于连续出现问题的国家级自然保护区，我们要作为将来监督管控的重点，包括对整改工作开展后督察。对问题较多、整改不力的，要公开曝光，要按照中央的有关规定，强化责任追究。