【治国理政新实践·四川篇】做好“加减乘除” 四川林业供给侧结构性改革启幕

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对策

做好“加减乘除”增面积减存量提质量变制度

在全省林业工作会议上，四川林业供给侧改革的思路也正式明确：根本任务是扩大产品有效供给，主攻方向是提高产品供给质量，核心环节是优化产品供给结构，具体做法是“加减乘除”。

省林业厅相关负责人解释，所谓加法，就是补齐生态短板。在生态产品上，强化生态保护和修复，开展大规模绿化全川，打造森林城市群，确保2020年，全省市县建城区人均绿地面积达到14平方米。林产品方面，则结合地域优势，启动新一轮现代林业重点县建设和木本油料重点县建设。

减法层面，则瞄准去产能和去库存，消除重复建设。

省绿委办相关负责人透露，今年我省将有计划引导农户实现种植多样化，“四川拥有500多个具备产业化潜力的树种，要杜绝同质化。”

此外，减法也瞄准低效落后产能。省林业厅计划，2020年前，成都经济区要调减人造板产能25万立方米，基本消除低端产业。

乘法方面，重点是整合资源，提升森林质量和产品品牌。调查显示，全川有近3000万亩低产低效林，朝天核桃、金阳花椒等市场占有率不差，但却没有“叫得响”的品牌。对此，我省将按照每年不低于400万亩的速度，实施森林抚育和低产低效林改造，并参照川茶等产品的做法，整合资源，重点打造核桃、花椒等林产品品牌。

除法，则主要针对集体林权制度、采伐管理制度和林区基础设施建设。“集体林的所有权、承包权和经营权‘三权分置’将在全省全面铺开，同时在采伐的前期申报、后期作业上将至少减少3个审批程序。”省林业厅相关负责人介绍，相关改革方案正在制定中。

在林区基础设施建设方面，我省将结合脱贫攻坚、国有林场和国有林区改革等，力争各林区年底前基本实现道路、自来水、网络和电力全部畅通，“林区通路，种植、采伐和管理运输成本至少减少30%。”