【治国理政新实践·四川篇】做好“加减乘除” 四川林业供给侧结构性改革启幕

制图/卢浩

聚焦

“澳大利亚只用了全国森林面积的1%，就满足全国50%的采伐量，这说明什么?”1月24日，在成都举行的全省林业工作会议上，省林业厅厅长尧斯丹的话语引人深思。

随后，尧斯丹提及的短板更显扎眼：生态供给不足，四川森林覆盖率低于长江经济带省市平均6个百分点;林产品供需错位，低端产能集中，林业产业地方特色突出但地方品牌不强……四川必须围绕生态产品和林产品，做好“加减乘除”，在满足公众生态产品需求的同时，做大做强四川林业产业。“这其实就是‘发令枪’。”省林业厅产业处负责人看来，从此次会议开始，四川林业供给侧结构性改革行动开启。

□本报记者 王成栋

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现状

林产品结构失衡生态供给不足“大资源”却仅有“小产业”

“大家都很关心下一步怎么做。林产业是扶贫的主要手段之一，老百姓对环境问题又关注，牵一发动全身。”接受记者采访时，一位不愿具名的市州林业局局长直奔主题，在他看来，林业供给侧结构性改革宜早不宜迟。“在搞懂怎么办之前，需要先问怎么了?弄明白现状才能有的放矢。”省林业厅相关负责人说，生态产品供给方面，作为长江上游生态屏障的主体，四川的自然生态系统并不完备，森林资源质量不高、分布不均、结构不合理，全省森林覆盖率低于长江经济带11个省市平均6个百分点，湿地、草场退化问题相对突出，“而且生态产品相对短缺，特别是城镇，这一问题更突出。”

而在林产品方面，四川则是典型的“大资源小产业”。尧斯丹认为，四川在供给上，存在四个不足：资源供给少、产业结构不优、产品结构失衡和经营结构欠佳。

据统计，四川每年木材需求量约2000万立方米，五成以上依赖省外和国外，木材供给安全隐患较大。

产业结构上，林业的一二三产业比值已经调整优化为37.6:31.7:30.7，但二产比重仍较全国平均值低了20个百分点，且深加工能力短板突出。

在产品结构上，作为木竹人造板、家具等林产品生产大省，四川产品停留在中低端水平，部分产品库存积压较重。而近年来的国土绿化中，核桃等大宗经济林种植面积激增，“果贱伤农”风险较大。

经营结构方面，四川特种经营模式和适度规模经营发展相对快速，但仍未改变小规模、作坊式、单家独户分散经营的整体格局。