智利“国际标准”和“土方”一起上

长期以来作为拉美经济发展“优等生”的智利，近年来却为日益严重的空气污染问题所困扰。特别是在首都圣地亚哥，雾霾问题自2015年初开始显著，2016年继续恶化，当年6月，首都及部分南部城市的污染指数再次达到临界值，而全年的重度污染天数也较前一年又有攀升。

为了治理日益严重的雾霾问题，智利政府也是搅尽脑汁想办法，既有对日益增多的车辆加以限制的“国际标准通行手段”，也有呼吁民众尽可能减少户外烤肉的“土方法”。

最污与最纯车辆排放量相差500倍

据报道，智利环保部日前公布了当前国内的“十大污染车型”和“十大环保车型”，并以此为依据，于今年1月开始正式实行新年度汽车环保税。

在本次环保部公布的统计数据中，智利现有的最清洁车型为1.5排量本田飞度，其每公里氮氧化合物排放不足11毫克。与之相对的，污染排放最大的车型是标致Boxer3厢式货车，每公里氮氧化合物排放量在5500毫克以上，这一数据是排放量最低车型的500倍，亦是十大清洁车型平均值的220倍。总体来看，位居环保名单前列的车型大多为两厢式汽油车，而高污染车型则多为柴油动力车。

智利环保部长马尔塞洛·梅纳在公布数据的同时指出，目前空气污染已成为威胁智利民众健康的重大问题，而汽车尾气排放正是污染物的主要来源之一，实行汽车环保税的初衷是让人们在购买汽车时尽可能回避污染性较强的车型，从而避免氮氧化合物随着尾气排放产生，如此可有效防止臭氧和PM2.5污染物的生成。

智利的汽车环保税始于2014年，其征收方式为依照汽车污染物排放量阶梯式征收。环保部公布的数据显示，汽油车的年平均缴税额为61.73美元，柴油车的年平均缴税额则是前者的十倍以上，达到661.518美元。从实际收效来看，由于该税种的进一步推行和完善，智利2016年的尾气污染物排放总量较上一年度减少了29%。

大型户外烤肉也会加重污染？

当地时间2015年6月21日，智利首都大区政府宣布次日进入“环境紧急状态”，近900间工厂暂时关闭，40%的车辆限行，学校停课，政府建议民众避免外出。这是智利16年来首次进入环境紧急状态并采取大规模应对措施。

这一事件“著名”的另一原因，是事发当时正处在第44届美洲杯足球赛期间，智利正是该届赛事的主办国。当时，四分之一决赛即将在6月24日开始，在首都进入环境紧急状态后，当即有运动医学专家提出，雾霾天气将影响球员的赛场表现和身体健康。而南美足联却不允许比赛因空气质量而取消，美洲杯在“雾霾天”照常举行，观众球迷只得戴着厚厚的口罩观战助威，著名巴西球星罗纳尔多还与友人拍了一张“口罩合影”以作留念。

有趣的是，智利政府曾几次在重度污染日发表说明，指出本国民众为庆祝大小足球赛事胜利而举行的大规模户外烤肉是加重污染的重要原因，并呼吁大家尽可能减少烤肉。但显然，这样的建议收效甚微。

烤肉对气候影响的科学性暂且不论，客观而言，造成智利空气污染恶化的因素确实复杂多样。智利作为拉美地区经济发展的“标兵”，其工业排放对环境造成了巨大压力。而智利百姓家庭冬季取暖至今依然主要依靠煤和木炭，加之近年私家车大幅增加，燃煤和尾气排放亦加重了污染。另一方面，气候也是智利在冬季面临更严重污染的重要原因。智利位于安第斯山脉西麓，冬季季风被高大山脉阻隔，致使智利冬季极度少雨，而首都地区处于谷底，污染物聚集更为明显。

在污染治理方面，智利政府正处在“苦苦探索”阶段。在无力阻止民众烤肉的情况下，政府只得通过征收汽车环保税、增设工厂排污指标等方式来治理污染。此外，在意识到取暖方式“过于传统”之后，政府已经投资了近300亿比索来更换家庭热水器和供暖设施，并通过电视、网络等多种方式引导民众改变生活习惯。(记者张峻榕)