储殷：“一带一路”为黑龙江经济振兴提供机遇

近年来，东北地区的经济困局引起了国内外的普遍关注。如何振兴东北地区经济已经成为当代中国发展的关键问题。9日-14日，笔者参加了由中央网信办组织的“直击东北经济——黑龙江行”专家媒体采访活动，走进黑土地，感受到了不一样的东北经济新活力。

从黑龙江省来看，东北地区的困境主要可以分为内外两层因素。内部原因是市场经济发展质量不高、内部经济结构不平衡、城市经济活力不足。主要表现在：其一，经济上对三原（原油、原煤、原粮）较为依赖，易受国际市场大宗物品交易价格波动与国家相关产业政策的影响。

黑龙江在近几年面临的一个主要问题就是原油、原煤价格波动，但是和委内瑞拉、巴西、哈萨克斯坦、蒙古、俄罗斯等油、煤出产地区相比，我国东北地区的抗衰退能力还是比较出色的。在过去的2016年里，黑龙江这样的资源大省积极内外开拓，降低对油、煤的依赖，已经较为成功地稳定了经济局面，并预期能在2017年实现较强增长。

其二，内部经济结构上，民营经济有待进一步扶持，国有大中企业的改革有待进一步深化，企业转并轨人员有待充分有效安置。令人欣慰的是，据黑龙江省国资委有关负责人介绍，2016年1-11月份，黑龙江地方国有企业累计利润总额-45.6亿元，同比减亏20.2%，省国资委出资企业利润总额-12.2亿元，同比减亏51.2%，成功推进了龙煤集团等能源型国企脱困。另外，虽然黑龙江省的非公经济规模较小，但已表现出较为明显的提升态势。2016年前三季度，黑龙江省非公经济同比增长7.6%，高于全省地区生产总值增速1.6个百分点，非公经济税收总额占比已超过一半。

其三，气候寒冷不利于城市商贸活动的开展与第三产业、服务业的发展。对南方城市而言，晚上8点以后是市民下班后的消费高峰；而对于东北城市来说，这个时间点往往行人稀少、商家打烊。

外部因素主要集中在周边经济发展、对外贸易以及区域产能方面。近几年东北地区经济发展出现问题，在一定程度上也与俄罗斯经济持续走低、中日政经关系陷入低谷有关。

在这种情况下，如何找到抓手，实现内外联动，就成了振兴东北的关键。从黑龙江近几年的实践来看，紧扣“一带一路”主题，打通中蒙俄大走廊，已经成为经济发展的点睛之笔，并已取得了积极的效果。从中蒙俄的特点来看，未来中蒙俄走廊在能源、农业、旅游、高新技术产业、机械制造等方面具有广泛的合作空间，而这些也正是拉动黑龙江经济转型升级的重要领域。

另外，黑龙江的各级干部也充分认识到了“一带一路”的重要意义，并已经在多方面予以积极推进。目前，黑龙江正积极推进“一带一路”中的道路联通，已经打造了以哈尔滨为中心，以大连、丹东、海参崴港口为支点，以中蒙、中俄铁路、公路为脉络的物流走廊；通过工业园区、开发区建设，积极提升外贸能力，拓展了蒙俄朝韩的海外市场；充分把握俄罗斯开发远东的历史机遇，与俄罗斯方面在能源、农业、产能合作等领域展开合作；利用哈尔滨高校云集、智力资源丰富的优势，大力发展高新技术产业，形成显著的区域比较优势；整合提升区域旅游资源，打造东北亚休闲旅游经济。

相比于西北、西南的部分地区，黑龙江的边境安全、交通状况、工业基础、能源资源条件都相对较好，实现道路联通、贸易畅通、资金融通的可行性更强，推进民心相通的空间也更大。这意味着，建设“一带一路”更容易在黑龙江取得突破性进展，而这也将会是黑龙江在未来5-10年中最让人期待的成绩之一。

（储殷，国际关系学院副教授、中关村一带一路产业促进会研究院执行院长）