【直击东北经济】以供给侧改革引领黑龙江振兴新步伐

编者按：近两年来东北经济陷入疲软，外媒写了一篇又一篇关于中国东北经济萎靡的观察评论文章，为远在千里之外的黑土地操碎了心。东北经济怎么了？新一轮东北经济振兴怎么干？为了解答这些疑问,1月9日至14日,由中央网信办指导的“直击东北经济”主题活动在辽宁、吉林、黑龙江同步展开。由网络媒体和权威专家组成的联合采访团分赴东北三省实地调研以求解东北困局“新药方”。光明网以下刊发第五篇“直击东北经济”系列专家约稿以飨读者。

作者：黑河市人民政府市长、黑龙江省社会科学院原党委书记谢宝禄研究员

针对黑龙江经济面临的严峻形势，习近平总书记在2016年3月7日参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时，强调“全面振兴决心不能动摇，工作不能松劲，要瞄准方向、保持定力、一以贯之、久久为功”，体现了中央对于黑龙江省等东北老工业基地振兴的高度重视，为黑龙江省在“十三五”时期的振兴发展再注入强心剂。

2016年5月23—25日，习近平总书记考察黑龙江时再次强调，黑龙江转方式调结构任务艰巨，要着力优化产业结构，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”。根据习近平总书记的重要指示，推进龙江全面振兴,关键就是要逐步构建现代产业新体系，破解结构性矛盾，实现主导产业崛起。必须适应和引领经济发展新常态,坚持以经济建设为中心不动摇,贯彻落实新发展理念,坚定实施“五大规划”,发展十大重点产业,走出一条以加快推进供给侧结构性改革促进发展振兴的新路子。

　　 通过深化改革来推进供给侧改革

习近平总书记指出,全面深化改革,主要是抓好经济体制改革特别是国有企业改革、供给侧结构性改革,坚持“加减乘除”一起做,冲破束缚各方面创造活力的体制机制障碍。黑龙江省传统企业比重大,国企比重大,央企比重大,若要突破既有结构性束缚，最大障碍在体制,必须坚持做好引导增量的“加法”、化解过剩产能的“减法”、创新驱动发展的“乘法”和简政放权的“除法”,推进供给侧结构性改革。黑龙江省供给侧结构性改革存在的主要问题在于体制障碍。

因此，要把国有企业改制改组同化解产能过剩、淘汰“僵尸企业”结合起来,该重组的重该兼并的兼并、该退出的退出,必须抓紧深化改革,完善企业治理模式和经营机制,解决好历史遗留问题,增强内在活力和市场竞争力。应更加注重创新供给,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。黑龙江省的煤城、油城、林城等资源型城市转型发展一直是难题,必须激发释放内生动力,完善资源型城市可持续发展的长效机制,实施资源型城市产业转型攻坚行动计划,增强可持续发展能力。要通过全面深化改革,走出一条依托重点领域改革突破带动黑龙江省供给侧结构性改革的新路子。