【直击东北经济】打造中国“达沃斯小镇” 吉林发展冰雪经济

滑雪爱好者正在滑雪。（陈新光 摄）

中国的冰雪文化历史源远流长。早在《诗经》中就有“凿冰冲冲，纳于凌阴”的记载，汉唐都有天子夏季赐冰的惯例，到宋朝时就已出现“荔枝膏”、“甘草冰雪凉水”等冰镇饮料，明清时有着冬季溜冰的宫廷项目。在民间也有冬捕、冬猎、爬犁、冰灯等民俗项目流传至今。冰雪文化元素的融入，使我国冰雪产业具有了独特的东方魅力。

2017年是中国冰雪产业红火的起步之年

2017年注定是我国冰雪产业火起来的一年。随着冬奥会成功申办，2016年底，中国《冰雪运动发展规划（2016－2025年）》和《全国冰雪场地设施建设规划（2016－2022年）》两大规划相继发布，各项发展冰雪产业的规划措施相继在2017年逐步展开。根据规划，全国冰雪产业总规模到2020年将达到6000亿元，到2025年将达到10000亿元。每年的1月15日是世界冰雪日，2017年世界冰雪日活动将在全国26家雪场同时展开，同去年的20个雪场相比，此次参与的滑雪场数目又有所提升。北京联合河北省张家口市成功申办2022年冬奥会之后，国内的冰雪活动获得了迅猛发展，并不断深入，扎根民间。进入2017年，吉林、河北、辽宁等省份相继推出了“冰雪季”、“冬季阳光体育大会”等活动。这些面向群众的冰雪活动相继展开，也在悄然影响着人们的生活，全国实现“3亿人上冰雪”的目标，或许就始于当下这一个个冰雪活动。

以承办2022年世界冬奥会张家口市为例，现已坐拥万龙、云顶、富龙、多乐美地、太舞、长城岭等6家国内知名滑雪场，截至2016年12月18日，已接待游客62.1万人次，同比增长了33.8%。然而除了纷至沓来的大众滑雪爱好者，这个雪季，崇礼还迎来了特殊的“客人”。在2016—2017年的张家口崇礼冰雪季中，国内外冬季运动专业赛事、国际雪联高山滑雪积分赛、国际雪联自由式滑雪雪上技巧世界杯等众多高水平赛事的举办，增强了崇礼各大雪场的名气与人气，更为2022年冬奥会的举办打下了冰雪文化基础。

吉林发展冰雪经济得天独厚

从整个中国冰雪资源来看，吉林省的资源禀赋好，地形地貌适宜。东西一线，能够形成城市带，并构造了良好的交通及其他设施基础，且温度适宜，可以从容体验户外冰雪活动，冰雪项目集中的格局已初步形成。冰雪产业，正在成长为吉林老工业基地全面振兴的战略性支柱产业。据我们调研和实地考察，吉林省冰雪旅游发展至少有三大优势：一是资源禀赋好。吉林省所处的地理位置被称为“冰雪黄金纬度带”，是三大粉雪地带之一。有人形容吉林的粉雪地可以和欧洲阿尔卑斯山的相媲美；二是综合品质高。吉林省目前有滑雪场37座，雪道150条，在全国数量排名第五，质量排第一。其中万科和万达新建的滑雪场设施一流，完全可以与世界一流的滑雪场一较高下；三是发展潜力大。吉林的冰雪产业还处在起步期，发展空间巨大。吉林省冰雪产业的发展蓝图已然出炉——在《关于做大做强冰雪产业的实施意见》中，吉林省提出了全力打造以“冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化”为核心的冰雪全产业链。

发展吉林冰雪经济不能不提65岁的瑞典警察高友远，中文名字取意“有朋自远方来”。他曾是瑞典一个不知名的小镇警察，生平两大爱好是定向运动和越野滑雪。1998年，他将世界定向运动首次引进中国，并于2002年在吉林长春市净月潭举办“奥托昆普定向赛”。他认为长春与瑞典有许多相似之处，特别是冬季的白雪与绿色的松树让他找到了家的感觉。他发现，长春有非常好的冰雪条件，通过他的牵线搭桥，于2003年，他把在欧洲非常流行的瓦萨国际滑雪引进长春，搭起长春与世界交流冰雪文化的平台。在瑞雪纷飞、银装素裹的绝美冰雪世界中，净月潭瓦萨已经成为吉林省每年新年伊始最重要的大型旅游文化活动，还成为开展冰雪运动、促进对外文化经贸交流的最佳平台，荣获了“长春友谊奖”。10多年来，高友远和他的团队将滑雪课程教授给长春的大学生们，儿童瓦萨也如火如荼地开展起来。瓦萨所倡导的健康生活理念、生活方式，已深深地植根于长春市民心中。

打造中国“达沃斯小镇”，发展冰雪经济

据我们调研，吉林省冰雪产业发展存在着很多制约，与兄弟省份相比较还有一定差距，主要问题是：一是不同程度的存在着“重工业、轻旅游”的观念制约；二是冰雪资源发展和管理存在分散的体制制约；三是发展冰雪经济的综合交通瓶颈和环境制约较大。此外。还有扶持政策难落地的困境。这些因素不仅制约着吉林省冰雪经济的发展，同时也制约着整个吉林省的发展。在新一轮的发展中，一是要认真贯彻吉林省委、省政府制定的“白雪换白银”战略，借助2022年北京冬奥会之际，提出“冬奥在北京，体验在吉林”的口号，最大程度发挥冰雪经济的巨大优势；二是要将冰雪产业进行高起点的规划、高强度的投入、高标准的建设、高效能的管理以及高水平的宣传，形成吉林省特有的冰雪经济和冰雪产品。要加强冰雪品牌的建设，要有地域的品牌、赛季的品牌、捷径的品牌、装备的品牌和营销的品牌；三是发展冰雪经济，要勇于创新。创办于1971年的世界经济论坛，发祥地在瑞士的达沃斯，近46年来不仅达沃斯论坛成为世界最有影响力的经济论坛，也使瑞士的冰雪产业成为继钟表之后的又一张国家名片。中国有了在海南省的博鳌论坛，吉林通过创新冰雪产业，打造中国“达沃斯小镇”，发展冰雪经济，成为吉林省的支柱产业和吉林走向世界的名片。

（作者系中国社会科学院、上海市人民政府上海研究院研究员陈新光）