党的十八届六中全会新思想新观点新举措解读

党内不准搞人身依附关系

孙林 谢煜桐 郑寰

《准则》强调，“任何人不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系”。这一规定为新形势下规范党内上下级关系、维护党内民主平等同志关系提供了重要遵循，有利于防止和纠正选人用人不正之风，形成积极健康的良好政治生态。

党内不准搞人身依附关系，是由我们党的性质和组织原则决定的，是基于党的历史上的经验教训所得出的结论。中国共产党是为绝大多数人谋利益的马克思主义政党，是为共产主义远大理想而团结奋斗的志同道合者的联盟，所有党员无论从事何种职业，无论担任什么职务，无论入党时间长短和年龄大小，在党的政治生活中都处于平等地位。中国共产党是按照民主集中制原则组织起来的政党，在民主集中制规定的“四个服从”中，党员干部对上级是组织上的讲原则的服从，不是对个人的服从。因此，党内搞人身依附关系，与党的性质、宗旨背道而驰，与民主集中制的规定风马牛不相及，是党的纯洁性和先进性的大敌，必然破坏党内健康的上下级关系，扰乱党内正常的生活秩序。在党的历史上，张国焘、“四人帮”等以人身依附为特征的分裂活动，都曾给党的事业造成过极大损害。有鉴于此，党历来旗帜鲜明地反对搞人身依附关系。

党内不准搞人身依附关系，是新形势下规范和纯洁党内同志交往的现实要求。一个时期以来，在一些地方和领域，有的领导干部热衷于培植私人势力、结党营私、擅权专断、公权私用，把自己的下属变成任意操控和摆布的工具;有些党员干部热衷于投机钻营、趋炎附势、攀附谋利，被动或主动将自身前途命运寄托于上级领导。在形成人身依附关系的圈子里，没有党纪国法的概念，没有“红线”“底线”的意识，成为党内政治生活藏污纳垢之地。不仅君为臣纲的封建伦理、官宦之间的“猫鼠关系”、“拜把子”结盟的帮派规矩等大行其道，而且大量利欲熏心、纵欲享乐、贪污腐败的案情，都发生在依托人身依附关系而结成的圈子之内。党的十八大以来，我们党所查处的系统性、家族式、塌方式腐败案件，所暴露出的搞人身依附关系的行为令人震惊。如果任由这种风气发展下去，必然使党内政治生活庸俗化、江湖化、山头化，将严重扭曲选人用人导向，败坏干部队伍风气，败坏党风社会风气。习近平总书记鲜明指出，党内要“倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系”，“决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套”。

清除党内人身依附关系等消极现象，必须多措并举、标本兼治。要加强思想政治教育，引导帮助广大领导干部坚定理想信念，确立正确的权力观，筑牢思想防线，自觉抵制党内关系庸俗化，自觉抵制党内人身依附关系。要建立健全权力运行体制机制，把权力真正关进制度的笼子，有效防止权力私人化，从制度上杜绝在党内搞人身依附关系的土壤，从制度上保障选贤任能，不让老实人吃亏，不让吹吹拍拍搞人身依附关系的人捞到好处。要把党的纪律和规矩挺在前面，加大监督问责力度，严肃查处党员干部特别是领导干部搞人身依附关系的行为，坚决抵制歪风邪气、弘扬正风正气。