美国“宫斗”搅动国际政治秩序 引发世界担忧

新华社北京12月31日电 综述：美国“宫斗”搅动国际政治

新华社记者 杨定都

美国总统奥巴马日前突然制裁俄罗斯，给联合国安理会谴责以色列的决议“开绿灯”；当选总统特朗普则大唱反调甚至出手干预，美国媒体惊呼出现“两个总统”。

奥巴马和特朗普之间的“宫斗”本该是美国内部政治斗争，双方却把火烧到国际舞台，不惜损害大国关系，攻击联合国制度，搅动国际政治秩序，引发世界关注和担忧。

特朗普指责奥巴马突击改变政策，故意给他执政设置障碍。他在推特上抱怨说：“我已经尽我所能不去理睬奥巴马总统许多煽动性言论和障碍，我以为能够平稳过渡——绝非如此。”

当地时间29日，奥巴马以报复俄罗斯干涉美国大选之名，突然下令驱逐35名俄罗斯外交官。奥巴马此举除了针对俄罗斯，也是给特朗普难堪。奥巴马政府的情报机构此前表示，俄罗斯对2016年美国大选的干预，一定程度上帮助了特朗普获胜。

国际关系学院副教授储殷说，奥巴马高调制裁俄罗斯，有意把民主党失败的原因转嫁给俄罗斯，更借机贬损特朗普胜选的成色，影响民众对他的支持。

俄罗斯总统普京30日说，不会以驱逐美国驻俄外交官回应美国制裁。普京说，奥巴马对俄罗斯的不友好举动有悖于俄美两国民众的根本利益，具有挑衅性，会导致两国关系继续受损。俄美共同肩负着保障全球安全的责任，而美国这些举动令整个国际关系体系蒙受损失。特朗普也发推特赞赏普京的回应说：“向来觉得他很聪明。”

制裁俄罗斯也反映了美国政界对俄罗斯日益积聚的不满。美国众议院议长保罗·瑞安29日说，制裁虽然姗姗来迟，却是终结过去八年失败的对俄政策的适当方式。不过，中国现代关系研究院美国所学者孙成昊认为，奥巴马近来连出奇招，或许并不完全针对特朗普，但显然含有宣示美国“只有一个总统”的意味。

孙成昊说，特朗普此前多次放出有意缓和美俄关系的论调，频繁以当选总统身份干涉外交政策，美国好像出现了“两个总统”。大选期间力挺民主党的《纽约时报》评论说，特朗普的干预，令美国“一个总统”原则崩溃。

联合国安理会12月23日通过决议，要求以色列停止一切犹太人定居点建设。反对决议的特朗普随即发推特指责联合国是一群人“聚会”“享乐”的地方，并要以色列挺住，声称等到1月20日他上台以后，联合国的情况会变得不一样。

特朗普大选胜出后，以色列对以美关系将进入“特朗普时代”充满期待，一定程度上刺激了还有不到一个月就将离任的奥巴马政府。此外，奥巴马与以色列总理内塔尼亚胡向来不和，在伊朗核问题及犹太人定居点等方面存在分歧。在联合国安理会投票中，美国没有像往常一样保护以色列，而是投了弃权票，“助攻”安理会通过谴责以色列的决议。

据英国广播公司(BBC)报道，这份决议草案本来由埃及起草，特朗普致电埃及总统塞西，促使其放弃提交决议草案。不过后来，新西兰、马来西亚等4个非常任理事国再次提交决议。特朗普作为当选总统直接介入外交事务斡旋实属罕见。

“宫斗”甚至波及巴尔干半岛。奥巴马担心特朗普接任后，黑山加入北约进程受阻，决定赶在明年一月下台前，推动国会批准黑山入约。

俄罗斯则希望特朗普推翻黑山入约的决定。俄外长拉夫罗夫指责美国强行拉黑山入约。他强调，在奥巴马卸任前美国国会批准黑山入约是仓促的。北约应就有关事宜与黑山民众协商。

孙成昊说，当选总统接触外国领导人本身并没有问题，问题在于特朗普和奥巴马理念相悖，两人的矛盾言行容易造成混乱，影响国际局势稳定。