奥巴马抛出的“烫手山芋”

新华社北京１２月３０日电 题：奥巴马抛出的“烫手山芋”

新华社记者 韩梁

２０１７年即将到来，美国总统奥巴马政府以涉嫌网络袭击干预大选为由对俄实施制裁，驱逐俄外交人员，关闭俄政府在美持有房产。俄方随即斥责美方指责为无稽之谈，誓言报复。

乍一看，美俄似乎又要掀起一场外交“斗法”来跨年。仔细思量，这是奥巴马政府送给候任总统特朗普的一份烫手“新年礼”，以期掣肘新政府的外交政策。从另一角度审视，看似强硬的制裁恰恰映射出美国对俄政策的重重困境。

奥巴马政府决定对俄“最后一击”，但本身有多少底气存在疑问。

“黑客门”持续发酵，奥巴马责成中情局、联邦调查局等机构追查，美政府内部就如何采取对俄措施也已激辩数月。不过，调查结果如何、是否具有说服力、是否能够公开结果等都是问号。美情报机构曾言之凿凿地拿伊拉克政府的“大规模杀伤性武器”说事，然而最终事实证明是谎言。特朗普曾经以此为例，质疑美情报机构公信力，指出所谓俄罗斯黑客助他胜选的说法经不起推敲。况且，一旦公布敏感信息数据，美国可能自己“打脸”，再次印证美国对他国实施网络监控和情报搜集的尴尬事实。

奥巴马政府的制裁措施能否在新政府得以延续也不确定。

一方面，特朗普团队与俄罗斯政府最近一段时间互动频繁，彼此释放积极交好信号，这些制裁皆属行政举措，特朗普上台后只要“大笔一挥”就能轻易撤销。但另一方面，美国府院内部，包括资深鹰派共和党议员麦凯恩和格雷厄姆在内，不少保守派和建制派人士坚持对俄强硬，特朗普要撤销制裁恐怕也要考虑这些党内因素，美俄关系１８０度转弯难度不小。

奥巴马政府的这份“新年礼”给美俄关系发展再添变量。

俄罗斯今年以来外交领域收获颇丰，在叙利亚获得战略主导权，在中东影响力提升，在亚太积极拓展，显示在国际舞台的影响力。美国国内不少政治和战略人士认为美对俄政策失败，主张与俄对话而非排斥。特朗普团队与俄政府近来的积极互动就是例证。不过，奥巴马政府似乎想抓住最后几周的“时间窗口”力扳一局，把棘手的对俄关系抛给后任。

回首奥巴马刚刚就任总统时，时任国务卿希拉里在莫斯科与俄外长拉夫罗夫共同按下印有“重启”字样的按钮。只不过“重启”对应的俄文没选好，成了“过载”。风雨八年，美俄关系起伏跌宕，直至针锋相对、跌破冰点，“过载”似乎一语成谶。

如今，中东博弈未停，乌克兰问题未解，北约军事示强不断，美俄间根深蒂固的不信任与结构性矛盾难以在短期消弭，双方在地缘政治利益和价值观念上依旧相去甚远。美俄关系的真正改善，仍然前路漫漫。