沈迟谈旅游特色小镇建设要点：要给本地居民带来实惠

中新网北京12月28日电(记者 周锐)中国国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任沈迟28日在京指出，特色小镇不是独立存在的，其一定是在新型城镇化的背景下，在农村土壤成长起来的。要建设旅游特色小镇，有八方面的注意事项。

沈迟是在由北京绿维文旅控股集团、中国旅游资源整合联盟等机构举办的首届旅游开发合作平台大会上说这番话的。今年十月，国家发改委就加快美丽特色小(城)镇建设发布指导意见，特色小镇建设的热度也持续升温。

沈迟表示，无论是建设哪一种特色小镇，其发展都不能脱离新型城镇化这样一个背景。新型城镇化的核心是以人为本，解决大量农业转型人口融入城市社会，促进农民工市民化，让新老市民共享良好的基础设施。

因此，培育旅游型的特色镇首先要在为游客服务的同时，给本地居民带来实惠，提高他们收入还有公共服务水平。

二是旅游特色镇的建设不是一场运动，要有序和稳固推进。旅游发展可以无中生有、小题大作，但是更要提倡就地改造，利用现有的小城镇和村庄去发展，去建设运营。

三是旅游特色小镇建设不能只注重硬件建设而不注重软件建设。

四是要保护好既有的历史文化和自然资源，要有特色，要有民族、文化自信，要有创新精神，不要简单去模仿别人，“我们提倡形态的多样性，要有延续历史的记忆，这样才会有特色”。

五是要利用新技术助力小城镇建设。跟大城市相比，小城镇反而可以更灵活地运用各种先进技术，让自身更有竞争力。

六是要勇于创新体制和机制，包括户籍制度、PPP模式、多元投资体制、土地制度、社保制度等多方面。

七是要在空间上布局上梳理社会功能、旅游功能、文化功能，注重形成产业与空间的耦合。

八是坚持市场推进，政府要用力但也不能过分用力，产业主要要靠企业来选择。沈迟强调，在特色镇的建设上，政府要顺势而为尊重市场，不能包打天下。(完)