欧中关系 欧洲民粹主义抬头或对经贸造成影响 中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅认为,2016年的中欧关系相比于前两年的火热,呈现以下特点:西方不亮东方亮、海上不亮陆上亮。 过去一年,西欧国家与中国在贸易和投资领域摩擦增多,而中东欧国家和中国的“16+1合作”如火如荼。25个中国城市开通中欧班列,陆上货物运力大大提升,对冲了中欧海上贸易起色不大的局面。中东欧多国的基础设施建设和产业发展打上“中国印记”,给疲弱的欧盟经济带来一抹亮色。 专家指出,在新的一年里,欧盟一些国家贸易保护主义、民粹主义抬头可能会对欧中经贸关系造成影响。右翼势力日趋活跃的一些西欧国家可能会以更政治化、更保守的态度看待对华经济合作。但在《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)可能落空的情况下,欧盟只有推动对华合作,才能给复苏缓慢的经济持续注入动力。 王义桅认为,欧盟需要淡化意识形态,以更务实的态度对待欧中合作。“一带一路”建设和服务贸易将成为欧中合作的推动力量。2017年将是中国-欧盟“蓝色年”,双方可以此为契机深挖海洋合作潜力,形成合作新亮点。 欧美关系 盟友关系或现裂缝但不会破裂 对于欧美关系,特朗普上台后不确定性大增。尽管奥巴马曾表示“美国的政治制度比任何个人都要强大”,但欧美关系趋冷是人们的普遍预测。 内有英国“脱欧”、右翼抬头,外有特朗普上台、难民涌入……在此背景下,欧美盟友关系表面风平浪静,实则暗流涌动。 分析人士认为,特朗普的价值观与大多数西欧国家领导人存在明显分歧,他上台后,欧美盟友关系将经受考验,特别是在经贸关系和防务合作方面。 特朗普竞选期间明确表示会收缩在欧洲的军事力量,称北约这一军事同盟已经“过时”,甚至称欧洲国家是“寄生虫”。专家普遍预计,特朗普上任后不会颠覆以北约为核心的美欧防务合作,但可能会迫使欧盟国家在北约体系内承担更多军力和资金投入。因此,长期处在美国保护伞下的欧盟将加强防务自主性,增强自身防务能力建设。 奥巴马曾称欧洲和北约是美国对外政策的“基石”。特朗普不会抽掉这块基石,但可能会摇动它;欧美盟友关系不会破裂,但可能出现裂缝。 在经贸关系方面,欧洲智库马达里亚加基金会执行主任德福安说,反对自由贸易是特朗普的一个政治标签,这意味着美国和欧盟TTIP谈判将宣告死亡。而且,欧洲能否像从前一样与美国进行自由贸易都可能面临不确定性。 俄中关系 俄目前能够信任的只有中国 俄总统普京在2016年国情咨文中摈弃了针对西方的激烈措词,转而释放出善意。但面对一个纠结的欧盟和一个不按常理出牌的美国新总统,俄罗斯并没有太多把握。俄罗斯能确定的,唯有俄中关系的走向。 “在俄罗斯的三个主要国际伙伴中国、美国和欧盟中,目前能够信任的只有中国。”俄罗斯国际事务理事会主任科尔图诺夫说。 俄中两国领导人在不同场合多次强调,俄中关系不受国际形势变化、第三方压力的影响。 2016年,中俄政治互信和各领域务实合作得到加强,双边贸易额止跌回升。普京6月访华期间,双方隆重庆祝《中俄睦邻友好合作条约》签署15周年,发表3份重要联合声明,签署近30个务实合作协议。 “俄罗斯与中国的关系并不是两个孤独心灵的浪漫结合,而是经过深思熟虑的婚姻。这种考虑很精准,所以婚姻很牢固。”俄驻华大使杰尼索夫曾如此描述。 俄罗斯独联体国家研究所副所长扎里欣说,俄中关系现状非常好,前景非常美好。 专家指出,俄中经济关系有一些问题需要解决。在“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设对接过程中,两国需要找到更多合作领域,这将是明年两国面临的共同任务。 俄欧关系 在矛盾缓和的路上纠结前行 对于俄欧关系,观察人士认为,特朗普上台将为欧俄关系转圜带来机会,欧俄在北约东扩和反导问题上的矛盾将可能缓和。 复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯说,美国新政府可能收缩在欧军力,在缺乏美国军事撑腰的情况下,法德等老牌欧洲国家虽然在战略上仍会遏制俄罗斯,但在具体立场上将软化,甚至可能会主动放弃对“新欧洲”国家(如波罗的海三国)的防务支持,以缓和对俄关系。 此外,欧洲政坛换血将给欧俄改善关系带来契机,两败俱伤的制裁战可能出现转机。 俄《国家战略问题》杂志总编辑库尔托夫认为,欧盟国家政坛发生的变化为俄欧关系带来了希望,不主张继续奉行与俄激烈对抗的政党在选民中受欢迎度上升,在一些国家可能上台执政。他们要求取消对俄制裁,恢复与俄合作,欧盟内部的这种趋势只会加强。 尽管俄欧关系有改善机会,但欧盟对俄罗斯的整体政策走向仍存悬念。欧盟成员国在涉俄问题上的立场分歧将会加剧。 对欧盟来说,与俄罗斯保持对话和合作是理智之举,但在情感上,一些国家依然有忌俄、惧俄和排俄的情绪。在理智和情感之间,欧盟仍将纠结前行。 |
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