非盟委员会主席呼吁非洲各国开放边境让民众自由迁徙

中新社约翰内斯堡12月19日电 (记者 宋方灿)非盟委员会主席德拉米妮·祖马19日在南非德班表示，实现“非洲公民”在非洲大陆的自由迁徙，利大于弊。为此，她呼吁非洲国家效仿卢旺达，开放边境，推行自由迁徙。

12月18日是国际移徙者日。由于全球化趋势以及通信交通的进步，希望并有能力移居别处的人数已经大为增加。目前，国际移徙者总数已由2000年的约1.75亿人上升至2015年的2.44亿人。不过，在非洲，因为各国之间采取了严格防范邻国民众进入的政策，民众较难在非洲国家之间从容迁徙。

德拉米妮·祖马19日发表讲话说，卢旺达是非洲国家推行自由迁徙的先行者。受益于开放的边境政策，该国的旅游观光业和边境贸易出现了大发展。“卢旺达率先实行了自由迁徙政策，对所有的非洲国家开放了边境。这类政策让他们的旅游业增长了24%，边贸则剧增50%。通常而言，民众的自由迁徙利大于弊。”她说。

祖马还分析说：如果民众可以自由迁徙，那他们来了后就会很轻易地离开。而一旦他们知道不能随心所欲地回来，那么他们就会选择留下来。

祖马透露：“我们正在制订一个全面的自由迁徙议定书，我们希望非洲各国能在2018年前签署。”她还表示，作为一个过渡对策，非盟将提议非洲所有国家间能够互相给对方公民30天的签证。“通过此举，希望越来越多的国家能够开放他们的边界。”她说。

祖马此举在非洲代表一定的呼声，不过在一些经济相对发达的国家，则受到了质疑甚至是抵制。在非洲大陆经济最发达的国家南非，大量进入该国的非法移民就引发了该国很多民众的强烈反对，一度爆发针对非洲非法移民的“排外骚乱事件”。(完)