2016中国反腐三大亮点:严追逃 惩微腐 立规矩

亮点三:立规矩

出台多部党内法规推进制度反腐

因对下属单位负责人违法问题未按规定落实党纪政纪处分,山西省煤炭地质局党委原书记潘增武在2016年被问责和通报。

这是中央纪委监察部网站今年6月通报的典型问题之一,被问责的原因是,落实全面从严治党主体责任不力。

1996年,时年40岁的潘增武升任山西省煤炭地质局副局长,分管多种经营工作。2011年8月,他再次晋升,担任山西省煤炭地质局党委书记。

3个月后,山西省煤炭地质局下属115院原党委书记闫全福、原院长王刚、原副院长谢平安,因单位行贿犯罪被一审判处刑罚。此后,潘增武主政的山西省煤炭地质局对闫全福等3人仅进行了岗位调整,未按规定及时给予党纪政纪处分。

2015年9月,在山西省委巡视组督促下,山西省煤炭地质局给予闫全福等3人党纪政纪处分。

2016年2月,退休后的潘增武仍然因此受到党内严重警告处分,并被降低退休待遇。

上述通报发布不久,6月28日,中共中央政治局召开会议,审议通过《中国共产党问责条例》。

接受记者采访的专家认为,通过完善党内法规体系,推进制度反腐,正是2016年我国反腐败态势的一大亮点。

2016年1月1日,修订后的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》开始实施。5个月后,中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》。

同年8月,中共中央办公厅印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》,以一系列制度设计织密防范干部“带病提拔”之网。

同年10月,十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

宋伟的观察是,随着《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的出台实施,党的十八大以来关于制定和修订党内法规制度的任务已经基本完成,科学的党内法规制度体系初步形成。

庄德水告诉记者,推进制度反腐,正是今年反腐败的最大亮点。“党内权力运行制度化、党纪处分制度化、党内监督制度化、党内问责制度化等,为反腐败提供了制度依据”。

“制度反腐的特征非常明显,这也预示着我们反腐败从治标走向治本。”庄德水认为。

在杜治洲看来,中央今年出台的多部党内法规,正是党的十八大以来的反腐败经验和成果制度化,也就是为了从制度上立规矩,预防腐败。

在2016年反腐败取得众多重大成果的当下,回顾年初习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话:反腐败斗争压倒性态势正在形成。“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”。

接受记者采访的反腐败研究专家认为,据此可以看出,中国反腐仍将继续保持既定的力度和势头,持续保持遏制腐败的高压态势,同时,将在反腐倡廉过程中越来越强调标本兼治、注重制度建设。（法制网记者　陈磊）