经济参考报：对外储持续下降不必惊慌

央行日前公布11月外汇储备数据，截至2016年11月30日，中国外汇储备规模为3.05万亿美元，较10月底下降691亿美元，降幅为2.2%。这是外汇储备连续第五个月规模减少，并创今年1月以来最大降幅。

外储连续五个月持续下降，外储余额逼近3万亿美元，这种下降速度确实较快。对于11月外汇储备规模下降的原因，国家外汇管理局有关负责人给出的解释是，“央行向市场提供外汇资金以调节外汇供需平衡、美国大选后非美元货币对美元汇率总体呈现贬值、债券价格也出现回调等多重因素综合作用，导致外汇储备规模出现下降。”

实际上导致中国外储下降的原因还有人民币持续贬值，而人民币持续贬值的原因是美元持续走强，即美元走强是中国外储下降的主要原因。中国外储连续五个月下降，与美元持续升值的曲线是正向的。

有专家分析认为，人民币贬值主要是美元升值造成的，不是人民币自身的原因。这是一个问题两个方面，仅抓住美元升值来说事是片面的。反过来同样可以说，是人民币贬值导致了美元升值。也就是说，美元升值是对所有货币都在升值，不能仅仅拿人民币孤立说事，美元指数突破100，并继续走高就是明证。而美元指数综合计算的一揽子货币中又不包括人民币。

另一个原因是央行干预汇率走低耗费了外储。动用美元储备来干预货币过快贬值是国际通用做法。客观地说，人民币从去年以来就存在贬值压力，由于中国央行动用外储干预使得汇率假性稳定。人民币汇率稳定情况下，外储下降就会趋缓。这五个月特别是十月以来，央行干预越来越少，人民币汇率出现了报复性贬值，从而使得外储下降加剧。10月以来，人民币汇率基本反映了市场供需，基本是市场机制下形成的。这一点上央行做得不错。

在人民币贬值下，金融机构为了应对外汇需求增加了外汇储备头寸，企业增加了外储账户资金，百姓开始大举购回，或投资或出国留学探亲旅游等。导致中国外储连续下降。

有一个非常重要的概念必须要弄清楚。外储下降不等于资本外逃加速。外资撤离与中国企业海外投资以及中国富豪将资本汇出境外等属于真正的资本外逃。但在外储下降的上述原因中，金融机构超额留存美元头寸，企业换汇，以及境内居民换汇增加美元投资品种等都没有造成资本外流，仅仅在央行储备中反映出下降而已。这些不能说是资本外逃。

中国外储仍有3.05万亿美元，在十分充足情况下，对外储下降不必惊慌失措，监管部门以继续观察为主，不易出台任何所谓严控资本外流的行政手段措施。

同时，把外汇储备规模控制在3万亿美元以上也不是必须的。在笔者看，中国外储下降到2万亿美元也足够应对任何汇率、资本外流风险。