人社部：中国推动世界社保覆盖面拉高11个百分点

中新网12月13日电 人社部社会保险事业管理中心主任唐霁松13日表示，十八大以来中国社会保障领域改革取得重要成就，统筹城乡社会保障体系框架基本建立，保障范围不断扩大，保障水平稳步提高，社会保险基金监管能力逐步增强，公共服务体系不断健全；中国已经建立起世界上覆盖人群最多的社会保障制度，推动世界社保覆盖面拉高11个百分点。

唐霁松说，党的十八大召开以来，中国社会保障制度继续保持快速发展的势头，广大人民群众分享社会发展成果不断增加。主要表现在以下几个方面：

一是统筹城乡的社会保障体系框架基本建立。上世纪80年代，政府从改革和创建城镇职工社会保障制度起步。2010年，政府颁布了社会保险法，这是具有里程碑意义的大事，标志着中国的社会保障制度进入法制化发展新阶段。2014年，政府改革机关事业单位养老保险制度，社保体系公平性建设迈出重大步伐。经过30年的不懈努力，社会保障项目日趋完备，统筹城乡的、有中国特色的社会保障体系框架基本建立。

二是保障范围不断扩大。中国已经建立起世界上覆盖人群最多的社会保障制度，社会保险覆盖范围从城镇扩大到乡村，从国有企业扩大到各类企业，从就业群体扩大到非就业群体。近十年来编就了世界上最大的社会保障安全网，推动世界社保覆盖面拉高11个百分点。

目前，养老保险参保人数超过8.7亿人，医疗保险覆盖人数超过13亿人，工伤、失业、生育保险参保人数分别达2.16亿人、1.78亿人、1.82亿人。

为进一步扩大社会保障覆盖面，2014年，组织实施了“全民参保计划”，力争到2020年各项保险法定人群基本覆盖，实现人人享有基本社会保障。

三是保障水平稳步提高。在坚持保基本、兜底线的前提下，根据经济社会发展水平等因素，稳步提高各项社会保障待遇水平。从2005年起，连续12年大幅提高企业退休人员基本养老金水平。从2014年7月起，首次提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，从月人均55元提高至70元，2015年超过100元。城镇职工和城乡居民医疗保险住院费用报销比例分别达80%和70%，医保基金最高支付限额分别达职工年平均工资和居民年人均可支配收入的6倍。同时，失业、工伤、生育保险的待遇水平都随经济增长有了相应提高。

四是社会保险基金监管能力逐步增强。2015年，五项保险基金收支规模达8.5万亿元，累计结余5.9万亿元，分别是2010年的2.4倍、2.6倍和2.5倍。社会保险基金预算管理不断加强，预算约束机制基本建立，基金监督制度不断完善。

五是公共服务体系不断健全。借助互联网、大数据等信息技术，不断提高社会保障领域公共服务能力建设，强化电子社保应用，以社会保险标准为引领，积极推动社会保险“三化”建设。截至2015年底，全国社会保障卡持卡人数达到8.84亿人，较2010年增加7.81亿人。