奏响民生时代新篇章——“十三五”开局改善民生一年间

砥砺前行，释放民生红利

改善民生的标准是什么？是看能否有效回应民众心声和诉求，释放发展红利。发展路上，改善民生的关键在于进一步聚焦难点，要用改善民生的新成效不断提高发展“成色”。

儿科医生短缺是我国儿科医疗发展的一大瓶颈。不久前，国家卫生计生委等六部门公布《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》，到２０２０年，我国每千名儿童床位数增加到２．２张，每千名儿童儿科执业（助理）医师数达到０．６９名，每个乡镇卫生院和社区卫生服务机构至少有１名全科医生提供规范的儿童基本医疗服务。

“改革提出的硬指标，能够在很大程度上倒逼各地加快儿科医生的培养力度，缓解目前儿科医生少、床位缺的现状。”四川省人民医院小儿外科主任刘文英说，这对孩子、家长、医生来说都是热盼的福音。

一张小小的身份证也是民生的“大问题”。７月１日起，《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》正式实施。从此，在大中城市工作、生活的非本地居民，可就近换领、挂失申报、补领身份证。

“以前丢一次身份证就要往返两千公里回家办。”在北京打工的湖北姑娘焦越说，“现在好了，北京也能给我们这些外来的孩子办身份证了。”

小变化折射的是民生的大进步。截至９月底，已经有２６个省份的居民可以在北京实现身份证异地办理。让公共服务更便捷，让人民群众少跑路。

民生改善无止境，改革唯有“进行时”。

１２月１日起，全国实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”。如今，个体工商户只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理营业执照。个体工商户如需招聘员工，可以直接办理社保等手续，不再需要办理社保登记证。

国家发展改革委有关负责人表示，２０１６年，根据国务院统一部署，对改革开放以来截至２０１５年底印发的政策性文件进行全面清理，重点针对不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生以及不符合简政放权形势要求的规定，该委共废止失效文件１６８０件，修改４１件。