一位科级干部的受贿清单：负责淘汰落后产能借机敛财

近年来，国家为加大淘汰落后产能力度，安排专项资金对企业给予奖励补助。个别公职人员与相关企业勾结，虚报淘汰落后产能数字，骗取巨额奖补资金进行分成。今年8月，石家庄市工信局运行处原副处长安晓桢犯玩忽职守罪和受贿罪，被法院判处有期徒刑八年半。记者调查发现，这一案例颇为典型：安晓桢虽然只是一名科级干部，但由于负责淘汰落后产能的具体经办工作，借此身份受贿金额达258万元，背后更涉及数千万元的国家奖补资金。

专家表示，淘汰落后产能奖补资金屡被骗取，究其根本，一方面是源于地方政府对淘汰落后产能漠视，缺乏动力疏于监管，另一方面源于奖补资金发放后的监督环节存在漏洞。

帮企业骗补借机敛财258万元

在“帮助”企业骗取巨额奖补资金后，安晓桢收到的好处费从几万元到上百万元不等，可谓大小通吃，背后更涉及数千万元的国家奖补资金。

石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实，2012年企业接到通知，说300立方米以下的炼铁炉要淘汰。企业当时使用的是179立方米高炉，使用年限正好到了，本来正准备淘汰，于是准备按程序往上申报。但工信局工作人员说可以按300立方米的高炉报，这样有巨额奖补资金。

虚报的淘汰300立方米高炉申报材料，因为得到安晓桢等人“关照”，一路绿灯。2013年3月，高邑县这家企业得到了680万元的奖补资金。据安晓桢供述，奖补方案出来后，他希望企业以获得奖补资金的实际金额按比例给一些感谢费。时任高邑县工信局副局长的李焕军作为中间人，与企业负责人敲定按20％提成给安晓桢，也就是136万元。最后安晓桢表示6万的零头就不要了，要个整数130万就行。

资金到位后，李焕军带着企业工作人员一同来到石家庄市，分两次给安晓桢130万元。当时李焕军还告诉安晓桢说，这些钱包括给省工信厅相关人员的，一并感谢。但安晓桢把钱全部自己留下了。

记者梳理案情发现，在这一虚报事件中，安晓桢并非唯一的利益获取人。时任高邑县工信局局长的谷智飞和副局长李焕军也乘机向企业索要好处费，要求按总奖补金额30％的比例给。最后，企业不得不给了他们190万元，谷智飞分得100万元，李焕军分了90万元。

法院针对安晓桢案的判决书显示，2012年初，位于石家庄市井陉县的一家国企申报国家级淘汰落后产能专项奖补资金，安晓桢以打点上级机关领导为由向该企业提出需要5％－10％的好处费。最终这家企业获得3530万元奖补资金，企业分两次给安晓桢110万元。

井陉这家企业负责人证实，国家出台淘汰落后产能奖励政策后，公司就开会研究这项事情，准备把制革车间关闭，通过井陉县工信局、石家庄市工信局一级级往上申报，安晓桢到企业查看时，认为申报需要经费运作，得按照奖励资金提点。

安晓桢本人供述，井陉这家企业淘汰的产能体量很大，但有一部分是羊皮生产线，而国家政策是牛皮生产线，“我把这个情况向省里进行了反映，并多次与企业和省厅沟通，同时查询牛皮标张和羊皮标张的折算系数，最后省里把羊皮标张折算成牛皮标张。”

2013年初，这家企业顺利通过验收，奖补资金到达井陉县财政，但县财政迟迟不给企业兑现。企业负责人给安晓桢送去30万元，安晓桢给财政部门打电话协调，奖补资金终于落实到企业。资金到位后，这家企业负责人拿了100万元准备送给安晓桢，却临时起了贪念，自己留了20万，把另外80万给了安晓桢。

记者查阅案件资料发现，安晓桢案中，有三笔数目相对较小的受贿数额，分别来自三家中小企业。它们在申报淘汰落后产能奖补资金时，也需要给相关工作人员“打点”。

2012年，行唐县一家化工企业先后申报省级和市级落后产能淘汰计划，企业通过行唐县工信局一位副局长请求安晓桢在奖补资金方面给予照顾。随后这家企业得到市级奖补专项资金35万元，企业负责人送给安晓桢5万元，安晓桢自己留了3万，行唐县工信局那位副局长分得2万。

行唐县另一家化工企业“如法炮制”，在申报淘汰落后产能奖补资金时，通过行唐县工信局一位科长打招呼，请安晓桢给予关照。安晓桢在分配奖补资金过程中，向这家企业倾斜。后来企业出了5万元，安晓桢分得3万，那位科长分了2万。

另外，安晓桢在负责小企业关闭工作期间，石家庄井陉矿区两家企业对他在企业申报关闭小企业资金过程的支持表示感谢。安晓桢先后收受企业通过井陉矿区工信局一位副局长送来的好处费12万元。