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卫计委解读《全国护理事业发展规划(2016—2020年)》

2016-11-25 19:43:29  来源:卫计委网站  责任编辑:李霖 陈晖  
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近日,国家卫生计生委办公厅印发了《全国护理事业发展规划(2016—2020年)》(国卫医发〔2016〕64号),现对有关要点解读如下:

一、起草背景

护理工作是卫生计生工作的重要组成部分,在推进健康中国建设、深化医药卫生体制改革、改善人民群众就医体验及促进社会和谐方面发挥着重大作用。在全面贯彻落实《中国护理事业发展规划(2011-2015年)》进程中,我国护士队伍建设和护理事业发展取得显著成效。护士队伍建设取得长足进步,截至2015年底,我国注册护士总数达到324.1万人,较2010年增长58%。每千人口护士数从2010年的1.52提高到2015年的2.36。全国医护比由2010年的1:0.85提高到2015年为1:1.07,长期以来医护比例倒置问题得到根本性扭转。护士队伍的学历逐步提高,专科护理水平不断提升。具有大专以上学历的护士占总数的62.5%,在日常护理工作和重大突发事件的医疗救治中,发挥了重大作用。护理服务不断改善,获得群众认可。持续推进优质护理服务,护理服务更加体现“以病人为中心”的服务理念,广大护理工作者为群众提供专业、规范、人性化的护理服务。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,根据全国卫生与健康大会会议精神,深化医药卫生体制改革总体要求及《国民经济和社会发展第十三个五年规划》、《“健康中国2030”规划》,为进一步加快护理发展事业,适应人民群众日益增长的健康需求,特制定本规划。

二、制定过程

对“十二五”时期护理事业发展规划执行落实情况进行调研,并开展全面评估,国家卫生计生委医政医管局研究起草了《全国护理事业发展规划(2016-2020年)》。多次召开“十三五”护理事业发展规划专题讨论会,组织卫生计生行政部门人员、卫生经济管理、医院管理及护理管理、护理教育等专家进行论证。此外,还广泛征求了相关专家,委内、外部门、委直属单位以及全国各省(区、市)的意见,对《规划》进行不断修改完善。

三、主要内容

《全国护理事业发展规划(2016-2020年)》分为6部分:

第一部分,“十二五”时期护理事业发展现状及面临形势。全面总结和分析“十二五”期间我国护理事业发展状况及面临的形势与挑战。

第二部分,指导思想和基本原则。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及全国卫生与健康大会精神,以人民健康为中心,以社会需求为导向,促进护理事业发展。同时明确了基本原则。

第三部分,发展目标。明确了到2020年,我国护理事业发展的4个具体目标。一是护士队伍的数量、素质、能力基本能满足卫生计生事业发展和人民群众健康需求。二是优质护理服务进一步纵深开展,群众获得感显著提高。三是护理管理科学化水平明显提升。四是老年护理服务体系逐步健全,不断满足老年人健康服务需求。

第四部分,主要任务。明确了七方面的工作任务。一是加强护士队伍建设。二是提高护理服务质量。三是加强护理科学管理。四是拓展护理服务领域。五是加强护教协同工作。六是推动中医护理发展。七是加强与国际及港澳台的交流与合作。

第五部分,重点工程项目。明确了“十三五”期间两个重大工程项目。(一)护士服务能力提升工程。“十三五”期间,重点开展新入职护士、专科护士、护理管理、社区护理、助产士等人员培训,提升护理服务能力和管理水平。(二)老年护理服务能力提升工程。“十三五”期间,加强老年护理、医养结合及安宁疗护机构能力建设,切实提升老年护理服务水平。

第六部分,保障措施。明确提出了加强组织领导、明确部门职责、认真贯彻落实、加强指导评估四方面的工作要求。

相关链接:国家卫生计生委关于印发全国护理事业发展规划(2016-2020年)的通知

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