"产业扶持"呈六大怪现状:一些企业咋成扶不起的"阿斗"

　　产业扶持中的六大怪现状

记者在调研中了解到，有的地方在产业扶持中跑偏了方向，一些企业躺着享受政府扶持，一些扶持资金打了“水漂”，出现许多不正常的现象。

怪状一：不看市场需求，看领导爱好

有的地方在产业扶持中，不是根据实际需要，而是完全投上级领导所好，领导说扶持什么就扶持什么，领导喜欢什么就扶持什么。此之谓“上有所好，下必甚焉”。

某地原本主要出产绿茶，后来一位从其他地方调来的领导提出，可以用夏秋茶或精选绿茶后剩余的“边角废料”为原料，经过发酵处理制成红茶，增加茶农收入。于是，当地大力扶持红茶生产，连一些原本不产或很少产茶叶的地方，也采取以花入茶、以药入茶的办法，上马“红茶工程”。该领导调离后，那些红茶大多数又销声匿迹了。

有时，有的地方会莫名其妙冒出一些政府重点扶持产业。几年前，滇东北某烤烟重点乡镇书记突然布局全镇发展蚕桑产业，又是挤出扶持资金，又是给所有村委会下达任务。一些村民受领取补助的刺激，勉强种了一些桑树，等补助一结束，又毁桑种烟了。

怪状二：不做产业做“包装” 产品多半是样品

一些企业在获取政府补贴中尝到了甜头，就一门心思比对着政府要求包装项目、评审项目，而不是发展生产经营。不少依靠财政补贴活着的企业，其出发点就有问题，具体表现可归纳为“四有四无”。

一是有计划无实施。在得知政府的产业导向和具体扶持要求后，一些企业为了获取主管部门的重视和支持，做项目计划非常积极、非常用心。但在项目获批尤其是真金白银到手后，这些企业就没有了实施的动力，许多蓝图就停留在了纸上、墙上和宣传栏上。

二是有厂房无生产。由于资金补贴到位加之评审需要，有的受扶持企业也会按要求建设生产线，设备、设施、厂房甚至还非常“高大上”。但由于并没有把心思放在生产上，厂房建成后就有一搭没一搭地生产，甚至压根就不生产。

三是有形象无产品。作为被挑选出来给予扶持的企业，有的赫然成为当地的标杆性企业。当地官员经常光顾，上级领导、外地同行不时参观，“上镜率”非常高，企业形象很好。但细究下来，一些企业的生产经营乏善可陈，个别企业甚至产品主要是样品，根本就不在市场上出售。

四是有利润无成本。在有的地方，得到扶持的企业总是得到扶持，不断扶持，长期扶持，“马太效应”凸显。结果，受扶持企业“躺着”由扶持资金“喂养”，利润可观。翻看其财务统计，基本没有什么生产成本。