“两机”重大专项启动 高端装备制造产业带加速成型

11月24日，工信部部长苗圩在全国工业和信息化创新大会上介绍，“十三五”期间，我国将以组织实施重大科技专项为抓手，持续推进高端装备制造业的发展，全面启动实施航空发动机和燃气轮机重大专项。

今年以来，多项支持高端装备制造业的政策陆续出台，在政策红利的促进下，五大高端装备制造业产业带也在加速成型。业内预计，随着后续政策和措施的落地，高端装备制造业将迎来“十三五”发展机遇期。

发力 “两机”专项获政策力挺

作为已经立项的国家重大科技专项项目，航空发动机和燃气轮机重大专项的进展情况备受关注。苗圩介绍，“十三五”期间我国将全面启动实施航空发动机和燃气轮机重大专项，突破“两机”关键技术，推动大型客机发动机、先进直升机发动机、重型燃气轮机等产品研制，初步建立航空发动机和燃气轮机自主创新的基础研究、技术与产品研发和产业体系。

《经济参考报》记者日前还从多个权威渠道获悉，“两机”专项已经确立了详细的工作重点。航空发动机专项方面，将重点聚焦涡扇、涡喷发动机领域，同时兼顾有一定市场需求的涡轴、涡桨和活塞发动机领域，主要研发大涵道比大型涡扇发动机、中小型涡扇/涡喷射发动机、中大功率涡轴发动机等重点产品；燃气轮机专项的主要目标为，2020年实现F级300MW燃机自主研制，2030年实现H级400MW燃机自主研制。

由于涉及众多制造业领域，并且国内国际市场需求巨大，航空发动机和燃气轮机产业在全球制造业中占有举足轻重的地位。国家制造强国建设战略咨询委员会公布的报告预测，未来十年，全球市场对航空发动机产品需求旺盛，其中涡扇、涡喷发动机的累计全球需求总量将超7.36万台，总价值超4000亿美元；涡轴发动机累计需求量超3.4万台，总价值超190亿美元；涡桨发动机累计需求量超1.6万台，总价值超150亿美元；活塞发动机需求量超3.3万台，总价值超30亿美元。

燃气轮机则被广泛应用于电力、船舶、制造业等众多领域，特别是在能源电力工业中。据多家第三方市场机构预测，仅能源电力行业，燃气轮机的国际需求就高达5000亿美元，如果考虑到船舶和制造业等领域的需求，整个市场规模有望突破万亿美元大关。

招商证券等券商研报指出，随着“两机”专项行动的启动，我国航空发动机和燃气轮机产业将加速发展，并有望在未来打破巨头垄断进入国际市场。此外，航空发动机和燃气轮机产业的做大做强，也将进一步增强我国高端装备制造业整体国际竞争力，并促使商用大飞机、电力设备、船舶等产品快速进入国际市场。

影响 带动中国制造全面上台阶

今年以来，多项支持高端装备制造业的政策陆续出台，为产业发展营造了良好环境。今年“两会”期间，“十三五”规划纲要草案就明确提出，未来五年我国将实施高端装备创新发展工程，并提出重点发展航空航天、轨道交通、海洋工程等八大产业。此后，工信部、发改委、财政部又陆续发布了《绿色制造2016专项行动实施方案》、《开展工业强基2016专项行动的通知》、《机器人产业发展规划(2016-2020年)》等具体政策，并启动了《中国制造2025》重大项目库项目征集，以及航空、船舶等高端装备制造领域的重大工程专项项目遴选工作。

随着我国进入产业转型升级的关键时期，发展高端装备制造业的重要性也日益凸显。国家制造强国建设战略咨询委员会研究显示，2015年，我国高端装备制造业销售收入超过6万亿元，在装备制造业中的占比约15%；预计到2020年，高端装备制造产业销售收入在装备制造业中的占比提高到25%，高端装备制造业将有望成为国民经济的支柱产业。

数据显示，2013年我国装备制造业产值规模就已突破20万亿元，占全球装备制造业的比重超过1/3。但产业大而不强、自主创新能力薄弱，产业发展较欧美发达国家仍有不小的差距。根据我国制定的装备制造业升级三步走战略，到2025年我国要进入世界装备制造强国第二方阵，部分高端装备制造产业将率先进入国际先进行列。

中国工程院院士蒋洪德向《经济参考报》记者表示，各项政策的出台，将进一步巩固高端装备制造业的发展，进而带动装备制造业和整个制造业的发展。他还认为，高端装备制造业在研发等领域的难度远超普通行业，因此政策支持对产业发展尤为关键，通过出台相关政策，不断释放政策红利，将有助于高端装备制造业在“十三五”期间保持良好的发展势头。

《经济参考报》记者从工信部、发改委等权威机构获悉，未来我国还将出台一系列政策措施，进一步推进高端装备制造业健康发展。有望于年底出台的《战略新兴产业“十三五”规划》将聚焦轨道交通、海洋工程、航空航天等多个高端装备制造业领域的“十三五”发展，为上述重点高端装备制造业勾画出未来五年的发展蓝图。此外，国家制造强国建设战略咨询委员会还将按计划于2017年，发布新版本的《中国制造2025》重点领域技术路线图。新版技术路线图将在技术领域对多个高端装备制造业发展做出指引，以此确保产业的技术领先性。