【专家谈】习主席三访拉美 中拉关系喜迎“黄金十年”

11月17-23日，国家主席习近平第三次出访拉美，对厄瓜多尔、秘鲁和智利三国进行国事访问，并出席在秘鲁首都利马举行的亚太经合组织（APEC）领导人第二十四次非正式会议。此访是近年来中国政府高层面向拉美展开的最重大外交行动，成果丰硕，精彩纷呈，是一次增进互信、对接战略与升级合作之旅，有助于夯实中拉命运共同体根基，进一步推动中拉整体合作转型升级，助力中拉关系迎“黄金十年”的战略机遇期。

规划中拉关系升级“路线图”。高层访问是中国阐释对拉政策的宝贵机会，也是观察中拉关系的重要窗口。2013年和2014年习主席两次访拉，提出构建“中拉命运共同体”以及打造中拉关系“五位一体新格局”等系列重要思想，并制定了中拉“1 3 6”务实合作框架。习主席此访，一路唱响“中国主旋律”，向三国元首传递“中国理念”，在主流媒体撰文讲述“中国故事”，在秘鲁国会发表《同舟共济、扬帆远航，共创中拉关系美好未来》的重要演讲，全面阐述新形势下中国对拉政策新主张、新建议，进一步明确宣示中国打造中拉命运共同体的决心和信心。中拉双方在高层引领之下，共谋双边关系升级“路线图”，标志着中拉关系已站在新的历史起点上，即将迈向更高水平的全面合作伙伴关系。

推动经贸务实合作再提速。近年来，世界经济增长乏力、国际贸易增速放缓、大宗商品价格下跌。面对内外新形势，中拉经贸关系面临不进则退的严峻挑战。为此，习主席访问期间提出对接发展战略，以贸易拉动新增长，以投资促进新发展，以金融合作提供新支撑，以产业对接催生新动力，以整体合作创造新机遇，与三国重点探讨优化完善自贸安排、开展电子商务、产能及工业园区、基础设施建设等领域合作，助中拉务实合作早日实现换挡加速。

搭建人文沟通交流新桥梁。拉美有谚语“船的力量在帆上，人的力量在心上”。人文交流是中拉合作“五位一体”重要一极，也是三大支柱之一。习主席在厄瓜多尔《电讯报》发表的署名文章中提到“志合者，不以山海为远”，充分体现对人文交流在构建中拉命运共同体作用的重视。访问期间，习主席还出席了2016年中拉文化交流年闭幕式和中拉媒体领袖峰会开幕式，中国领导人的亲民友好形象极大丰富了拉美媒体对中拉友好的认识和理解，势必将为中拉关系长远发展注入“润滑剂”、提供 “软支撑”，让中拉命运共同体这艘巨轮航行得更顺、更好和更远。

展望未来，中拉直面新的历史机遇，相信双方必将以习主席此访为引领，以打造中拉命运共同体为己任，推动务实合作驶入“快车道”，迎接中拉命运与共、携手发展的 “黄金十年”。

（作者：严谨 中国现代国际关系研究院拉美研究所助理研究员）