TPP命运未卜RCEP再受瞩目

TPP成员国目光投向RCEP

在TPP前景不容乐观的背景下，已经有TPP参加国提出调整协定、在缺少美国的情况下尽早使TPP生效。秘鲁总统库琴斯基近日表示，应构建不含美国的新的跨太平洋经济合作协定，甚至提及了囊括中国和俄罗斯等国的方案。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，如果TPP没有美国参与，其价值和影响力将大大下降。作为开放程度较高的区域性制度安排，TPP成员国在经济体量、发展水平方面差距很大，是建立在产业互补的基础上。如果美国退出，整个格局和博弈就会被打乱。

事实上，日本安倍政府一度将TPP视为经济成长战略的支柱。日本首相安倍晋三15日在国会上表示，如果TPP失败，将把重点转向RCEP（区域全面经济伙伴关系），建议与中国、印度和东盟制定贸易协定。

澳大利亚外长朱莉·毕晓普也表示，“如果TPP不能取得进展，其空白或将被涵盖东盟10国、中国、澳大利亚等16国的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）填补”。

无独有偶。马来西亚国际贸易和工业部长穆斯塔法·穆罕默德也表示，没有美国的参与，TPP无法生效。如果确认这一协定无法落实，马来西亚将寻求其他选项。现阶段不确定的世界经济形势促使RCEP各成员国下定决心，继续密切合作以尽早达成协议。

与TPP协议难产相比，RCEP却在有序推进。11月3日—4日，RCEP部长级会议在菲律宾宿务举行，中国商务部副部长王受文率领中方代表团与会。与会各国部长敦促各方谈判官员加紧努力，以一揽子解决的方式迅速结束谈判，达成现代、全面、高质量和互惠的RCEP。

在白明看来，TPP和RCEP两个协议，均包含日本、韩国、澳大利亚、新西兰、马来西亚等国。在TPP前景不明朗的背景下，一定程度将提高这些成员国对于RCEP谈判的紧迫程度，有助于RCEP协议的最终达成。

刘宝成也表示，在TPP受挫的背景下，中日韩自贸协定反而有可能会获得进展。另外，“一带一路”倡议作为我国对外开放的主旋律，应该尽快形成完善的规则体系；并应继续扩大自贸区的建设，特别是在负面清单和审批程序中，中国应制定更明确的规则。

“TPP的停摆正是我国更加主动推动区域经济一体化的契机。”刘宝成说，在这个过程中，我们应该给予伙伴国家更强的信心，表明中国的政策更具连续性，将通盘考虑所有成员的利益，从而赢得伙伴的积极响应，在推动经济一体化过程中承担领导角色。

■名词解释

何为TPP与RCEP

《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）由美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、越南、马来西亚等12个国家去年10月达成一致，今年2月正式签署协定文本，但协议还需获得各国立法机构批准才能生效。

区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）涵盖东盟10国、中国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰等16国。

TPP与RCEP均包含日本、韩国、澳大利亚、新西兰、马来西亚等国。

■连线

商务部研究院国际市场研究所副所长白明：

RCEP协议最终达成将倒逼亚太自贸区谈判

事实上，在过去5个月的时间里，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）各参与方密集进行了三轮谈判。在高频率、快节奏的推动下，RCEP谈判能否达成各参与国领导人的期待，在今年年内完成？

有专家表示，目前而言，今年RCEP协议达成的可能性不是很大。业内人士透露，RCEP第15轮谈判已完成经济技术合作章节，目前难题主要集中在货物贸易和服务贸易的开放领域和开放程度上。

不过，RCEP谈判的转机正在发生。商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，中日韩贸易部长会议正在加快中日韩自贸区的谈判，并承诺将加强RCEP的谈判。一旦RCEP协议完成谈判，也将倒逼亚太自贸区谈判的推进。

（南方日报驻京记者 赵晓娜）