秦安：以“中国智慧”构建网络空间国际合作新格局

三、网络空间国际合作的基本策略

面对纷繁复杂的全球网络空间，需要世界各国在全球网络政治、经济、文化及安全等方面，秉承“和而不同”的中国智慧，主动承担起自身的责任，采取有效务实的合作举措，积极探索构建网络空间国际合作新格局，为建设共享共治、合作共赢的网络空间命运共同体提供基础。

（一）网络政治合作：志合者，不以山海为远

网络空间的出现，人类社会的主导权从制空权、制海权向制网权演进。正如，著名未来学家托夫勒预言，“谁掌握了信息、控制了网络，谁就将拥有整个世界。”但是这种对网络的控制不是排他性的，而是基于合作基础上的共享共治，如果网络的主导失去了其他网络参与者，那么网络也就失去了存在的基础。因此，加强网络政治合作，对于促进网络和平发展具有非常重要的现实意义。中国有句古话，志合者，不以山海为远。在互通互联的网络空间，人类社会跨越了山海之远，为了构筑伙伴关系、实现共同发展的宏伟目标走到了一起，为了推动国际关系民主化、推进人类和平与发展的崇高事业走到了一起。求和平、谋发展、促合作、图共赢，是网络空间内世界各国的共同愿望和责任。在网络空间，应当坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，秉持公道、伸张正义，反对凭借先进技术以大欺小、以强凌弱，反对利用网络资源干涉别国内政，尊重各国人民自主选择的发展道路和奉行的内外政策，着眼维护网络空间共同利益，在涉及国家主权、安全、领土完整等重大核心利益问题上，求同存异，相互理解，相互支持。

（二）网络经济合作：相通则共进，相闭则各退

随着网络空间的进一步发展，世界网络经济的潜力和作用将进一步显现，由此带来的全球经济合作空间也会更为巨大。在网络时代，经济全球化趋势更加明显，“一花独放不是春，百花齐放春满园。”网络空间中，各国经济相通则共进，相闭则各退，必须顺应时代潮流，顺应网络空间互联互通的本质特性，反对各种形式的保护主义，维护自由、开放、非歧视的多边贸易体制，不搞排他性贸易标准、规则、体系，避免人为造成全球市场分割和贸易体系分化。网络时代各经济体一荣俱荣、一损俱损，应该争取通过宏观经济政策协调，放大正面联动效应，防止和减少负面外溢效应。世界各国都要对网络经济秉持开放包容、合作共赢精神，不能互相踩脚，甚至互相抵消，充分发挥网络空间更远更大范围的传播联结作用，推动形成网络空间经济合作政策协调、增长联动、利益融合的开放发展格局。

（三）网络文化合作：物之不齐，物之情也

网络促进了不同国家之间文化的对话，各国文化的不同表现在价值观、信仰、思维方式、生活方式以及意识形态的差异。由于文化差异的存在，才有了不同文明对话的需要。当不同文明之间缺乏足够的对话或者对话不对称时，则有可能产生重大的误解乃至冲突。中国对于网络文化主张，力求通过不同文明间的对话，说明中国的真实情况，加强各国人民间的理解，促进人类文明的进步和共同繁荣。这正如中国先贤所言“物之不齐，物之情也”。在网络文化的交流合作中，一方面，我们必须坚持以中华文明为根，树立以中华文明温暖世界的网络文化观；另一方面，必须坚持中国社会主义核心价值观，将其用网络化的语言和符号，在网络空间传播，生根、发芽、开花、结果。我们自己始终要认识到“物之不齐，物之情也”的本质规律，始终坚持中国特色的社会主义道路与核心价值观，始终坚持批判教条主义的所谓“普世价值观”。任何人都应当充分认识到，我们正生活在一个相互联系、相互依赖的网络世界中，加强不同文化间合作，是促进网络社会和谐共处正确出路。

（四）网络安全合作：己所不欲，勿施于人

当今世界，虽然互联网具有高度全球化的特征，但每一个国家在信息领域的主权权益都不应受到侵犯，互联网技术再发展也不能侵犯他国的信息主权。在信息领域没有双重标准，各国都有权维护自己的信息安全，不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。对于网络安全合作，中国的主张是己所不欲，勿施于人，特别对于美国这个网络强国。习总书记强调，中美都是网络大国，中国是世界上最大网络市场，美国有最先进的网络技术，双方都面临着严峻的网络安全挑战，拥有重要共同利益和合作空间，双方理应在相互尊重相互信任的基础上，就网络问题开展建设性对话，打造中美合作亮点，让网络空间更好地造福两国人民和世界人民。在全球化的网络空间，各国和各国人民应该共同享受安全保障。各国要同心协力，妥善应对各种问题和挑战。越是面临全球性挑战，越要合作应对，共同变压力为动力、化危机为生机。面对错综复杂的网络空间安全威胁，单打独斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集体安全、共同安全才是解决问题的正确选择。

（作者系《中国信息安全》杂志社副社长）

（来源：中国信息安全）