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“闺蜜门”事件持续发酵 韩国外交将全面洗牌?

2016-11-15 07:37:36  来源:人民日报海外版  责任编辑:林晨 赵舒文  
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自“闺蜜门”事件曝光以来,韩国总统朴槿惠就处于巨大压力之下。尽管两次道歉,民众却并不买账。刚刚过去的这个周末,韩国民众第三次走上街头,要求朴槿惠下台。朴槿惠政府过去所做的许多决策都开始被质疑。部署“萨德”、与日本在慰安妇问题和解……种种决策中,总统闺蜜扮演了怎样的角色?持续发酵的“闺蜜门”会给韩国的外交政策带来怎样的影响?

民众不依不饶

据韩联社11月13日报道,韩国检方当天宣布,近期将就崔顺实“亲信干政”事件对总统朴槿惠展开调查。调查最晚于11月15日、16日左右开始,现已向青瓦台通知了这一决定。来自青瓦台的消息称,将对检方决定进行内部讨论后给出明确答复。

近日,“闺蜜门”持续发酵。11月12日,韩国民众继10月29日、11月5日后,在首尔市中心举行第三轮烛光集会,要求总统朴槿惠辞职并对亲信“干政门”负责。根据韩国媒体报道,此次集会由韩国1500多个公民团体组织。组织者称,共有超过100万人参加。警方估计,实际参与民众约为26万人。不过,无论如何,这是2000年以来规模最大的一次集会。

分析人士认为,当天集会创下了近年来韩国集会参与人数的纪录,再次反映出民众对朴槿惠政府的严重不满。在朴槿惠两次对国民公开道歉,并提出同意组建举国内阁等建议的情况下,非但未能挽回民意,抗议浪潮反而有愈演愈烈之势。韩国媒体称,检方可能于下周启动对朴槿惠的调查,在各方的空前压力之下,朴槿惠或将被迫尽快做出抉择,推出新的善后方案。下周很可能成为当前混乱政局的分水岭。

自“闺蜜门”事件曝光以来,有关朴槿惠涉嫌失职的传闻越来越多。朴槿惠的支持率则一路下滑。民调机构盖洛普韩国11日公布的最新调查结果显示,韩国民众对总统朴槿惠的支持率连续两周保持5%的低位,在20岁至30岁人群中的支持率则为零,对朴槿惠施政持负面评价的比重高达90%。执政党新国家党的支持率也下滑至17%,创历史新低。

朴槿惠政府面临着空前压力。最新的民意调查结果显示,40%左右的受访韩国民众表示,希望朴槿惠能够果断引咎辞职,否则就当启动弹劾程序。

“闺蜜门”事件已经开始影响到韩国的外交活动。韩国外交部8日宣布,韩国总统朴槿惠将缺席亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议。据韩国《中央日报》报道,原计划11月1日出国巡访澳大利亚和印度尼西亚的韩国陆军参谋总长张骏圭已无限期推迟了海外出访日程。韩国外交部则担心政策动力不足。韩外交部某官员表示:“今后政府无论发布什么政策,其主旨和政策立项过程都可能会受到怀疑。像对朝施压这样须坚持不懈推行的政策也恐会受到严重影响。”

超越忍耐底限

究竟是什么让韩国民众如此愤怒?

“闺蜜门”事件超过了民众的忍耐底限。“闺蜜干政让民众觉得不能忍受。民众的心理是:我们选你做总统,你却不认真行使自己的权力。这让民众有种深深的羞辱感。而朴槿惠的两次道歉都没有说到点子上。不管是不想说还是确实不了解情况,民众都无法接受。而且,韩国民众一向自豪于自己是沟通的民主,朴槿惠政府却做了一些民众认为专断性的决定,这也让民众觉得不能原谅。”复旦大学韩国中心主任郑继永接受本报采访时说。

“对于民众而言,这几年韩国的内政外交都出现了一些问题,而‘闺蜜门’的曝光则突破了民众的底限。竞选时,朴槿惠说她自己是‘嫁给了国家’,如今,民众觉得自己受到了欺骗。此外,抗议集会离不开在野党的推动。朴槿惠的执政只剩下一年多的时间,在野党希望趁此机会造势,打击新国家党,目标是下一次总统选举。”中国政法大学国际政治系主任李群英教授接受本报采访时说。

韩国低迷的经济则是大背景。“最近,包括三星、现代等大企业都出现问题。财阀集团对韩国经济的影响力众所周知,这对韩国经济的打击可想而知。经济增长率下降,出口下降,失业率大幅度上升,青年失业率甚至曾一度高达10.3%,大量青年失业。这也是民众上街抗议的重要原因之一。”李群英说。

郑继永进一步指出:“韩国经济目前发展不好,朴槿惠政府却爆出大规模腐败,民众自然无法接受。”

在重要外交问题上,朴槿惠政府也让民众失望。“比如,部署‘萨德’造成与中国的关系出现波动,进而可能对韩国经济造成致命伤害。但是,朴槿惠政府却坚持部署‘萨德’。民众认为政府独断。”郑继永说。

生怕错上加错

“国会内部正在审视朴槿惠政府之前所做的各种决策,包括外交方面。在‘萨德’、慰安妇等问题上崔顺实到底介入有多深,韩国相关方面还在调查。目前的直接影响是,因为不清楚朴槿惠政府的决策动机是什么,外交部似乎什么都不敢做了,就怕对那些动机不纯的决策,如今继续执行会是错上加错。所以,目前各方都处于观望等待的状态。”郑继永说。

舆论已经开始关注朴槿惠政府某些外交决策的命运。部署“萨德”便是其中之一。“按照原定计划,韩国将于2017年部署‘萨德’。不过,韩国最大的在野党早已明确表态反对。接下来会怎么发展,还有待观察。”李群英说,“不过,在朴槿惠剩下的一年多里,‘闺蜜门’会是最大问题。韩国的外交政策不会有太多变化,会继续对朝强硬、与美密切。”

不过,有专家认为,倘若青瓦台因“门”易主,韩国外交或将“全面洗牌”。中国现代国际关系研究院原院长陆忠伟在媒体上撰文指出,对于韩美关系,若有证据表明,“萨德”入韩决策于青瓦台“门里”,且与美国商人的游说有关,不仅朴的政治生命受危及,“萨德”入韩计划也将被搁置。至于韩日关系,韩国在野党掌握国会优势席位,且与执政集团外交与安全政策歧见颇大;最大在野党共同民主党已表示,反对签署韩日战后首份军事协定。韩国舆论对与美日在安保领域达成上述协议亦持反对态度。目前,尽管外交和国防部门仍在事务层面推进,但朴槿惠的处境显然“已无法强行签署协定”。

接下来,会发生什么?

郑继永认为接下来的半个月到一个月很关键。“朴槿惠不可能就这样撑下去,必须要给出一个结论性的答案。有几种可能。第一种,朴槿惠作为总统的权利范围大大缩小。第二种,选出一个强有力的内阁总理。第三种,如果有国民认为不可饶恕的新证据出现,遭弹劾或自动下野。如今,各方正在谈。”

接下来,依然存在民众再次集会抗议的可能。“朴槿惠的压力很大。民众、在野党反对,她所在的新国家党为了下一次大选机遇撇清关系,而且,新国家党中反对朴槿惠的派别还可能与在野党联手。种种因素都让再一次的抗议活动成为可能。”李群英说。

正如韩国民族统一研究院院长崔振旭在接受媒体采访时指出的,国内政治发生动摇,外交政策也会出问题。韩国外交政策将如何变化,各方均屏息以待。

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